ЗАКОН УКРАЇНИ
Про оперативно-розшукову діяльність
Про оперативно-розшукову діяльність
Розділ I. Загальні положення
Стаття 1. Завдання оперативно-розшукової діяльності
Завданням оперативно-розшукової діяльності є виявлення, попередження, припинення та документування кримінальних правопорушень, встановлення осіб, причетних до їх підготовки або вчинення, розшук осіб, які переховуються від органів досудового розслідування чи суду, а також отримання інформації в інтересах безпеки держави та суспільства.
Стаття 2. Поняття оперативно-розшукової діяльності
Оперативно-розшукова діяльність — це система гласних і негласних заходів, що здійснюються уповноваженими оперативними підрозділами з метою виконання завдань, визначених цим Законом.
Стаття 3. Правова основа оперативно-розшукової діяльності
Правову основу оперативно-розшукової діяльності становлять Конституція України, цей Закон, Кримінальний кодекс України, Кримінальний процесуальний кодекс України та інші нормативно-правові акти України.
Стаття 4. Принципи оперативно-розшукової діяльності
Оперативно-розшукова діяльність здійснюється на принципах:
1) законності;
2) верховенства права;
3) поваги до прав і свобод людини;
4) конспірації;
5) поєднання гласних і негласних методів роботи;
6) невідворотності відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень.
Стаття 5. Підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність
1. Право здійснювати оперативно-розшукову діяльність мають такі органи:
1) Національної поліції України;
2) Служби безпеки України;
3) Державного бюро розслідувань;
4) Державної прикордонної служби України;
5) Державної кримінально-виконавчої служби України;
6) Головного управління розвідки Міністерства оборони України.
2. Конкретний перелік підрозділів визначається внутрішніми нормативними актами відповідного органу.
3. Проведення оперативно-розшукової діяльності іншими органами або особами забороняється.
Розділ II. ПІДСТАВИ ТА ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 6. Підстави для проведення оперативно-розшукової діяльності
Підставами для проведення оперативно-розшукової діяльності є:
1. Наявність достатньої інформації, одержаної в установленому законом порядку, що потребує перевірки за допомогою оперативно-розшукових заходів і засобів, про:
1) кримінальні правопорушення, що готуються;
2) осіб, які готують вчинення кримінального правопорушення;
3) осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання;
4) осіб безвісно відсутніх;
5) діяльність, що становить загрозу державній безпеці України;
6) реальну загрозу життю, здоров’ю, житлу, майну працівників правоохоронних органів, суду та осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві;
7) запити повноважних державних органів, установ та організацій про перевірку осіб у випадках, передбачених законодавством України;
8) наявність матеріалів, отриманих у встановленому законом порядку, які свідчать про необхідність проведення оперативно-розшукових заходів.
2. Проведення профілактичних, пошукових та оперативно-розшукових заходів, спрямованих на виявлення кримінальних правопорушень, осіб, які їх готують або вчинили, а також інших обставин, що становлять інтерес для правоохоронних органів та державної безпеки.
3. Зазначені підстави можуть міститися в заявах і повідомленнях громадян, посадових осіб, громадських організацій, засобів масової інформації, у письмових дорученнях слідчого, вказівках прокурора, ухвалах суду, матеріалах правоохоронних органів та інших законних джерелах інформації.
Стаття 7. Обов’язки підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність
Підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, зобов’язані:
1. Вживати необхідних оперативно-розшукових заходів щодо попередження, своєчасного виявлення і припинення кримінальних правопорушень;
2. Виконувати письмові доручення слідчого, вказівки прокурора та ухвали суду;
3. Інформувати відповідні державні органи про факти та обставини, що становлять загрозу безпеці держави або суспільства;
4. Здійснювати взаємодію з іншими правоохоронними органами;
5. Забезпечувати безпеку осіб, які сприяють оперативно-розшуковій діяльності, та осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві.
- У разі виявлення ознак кримінального правопорушення оперативний підрозділ зобов’язаний невідкладно направити зібрані матеріали до відповідного органу досудового розслідування.
- Письмові доручення слідчого, дізнавача або прокурора щодо проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій є обов’язковими до виконання оперативним підрозділом.
Стаття 8. Права підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність
1. Оперативним підрозділам для виконання завдань оперативно-розшукової діяльності за наявності передбачених статтею 6 цього Закону підстав надається право:
1) опитувати осіб за їх згодою та використовувати їх добровільну допомогу;
2) проводити контрольовану поставку, контрольовану та оперативну закупку товарів, предметів і речовин з метою виявлення та документування фактів протиправної діяльності;
3) ознайомлюватися з документами та даними, що характеризують діяльність підприємств, установ, організацій, а також окремих осіб, у порядку, встановленому законодавством України;
4) проводити операції із затримання осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, припинення кримінальних правопорушень та інших протиправних посягань;
5) відвідувати житлові та інші приміщення за згодою їх власників або користувачів для встановлення обставин, що мають значення для оперативно-розшукової діяльності;
6) негласно виявляти та фіксувати сліди тяжкого або особливо тяжкого кримінального правопорушення, документи та інші предмети, що можуть бути доказами його підготовки або вчинення;
7) виконувати спеціальні завдання щодо викриття діяльності організованих груп та злочинних організацій;
8) здійснювати аудіо- та відеоконтроль особи у випадках і порядку, визначених законом;
9) здійснювати спостереження за особою, річчю або місцем;
10) здійснювати встановлення місцезнаходження засобів зв'язку та інших технічних пристроїв у випадках, передбачених законом;
11) мати гласних і негласних штатних та позаштатних працівників;
12) використовувати конфіденційне співробітництво;
13) отримувати від фізичних та юридичних осіб інформацію про кримінальні правопорушення, що готуються або вчинені;
14) використовувати за згодою осіб житлові, службові та інші приміщення, транспортні засоби та інше майно;
15) створювати та використовувати імітаційні засоби, документи та інші спеціальні засоби оперативно-розшукової діяльності;
16) створювати та використовувати автоматизовані інформаційні системи;
17) застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю у випадках і порядку, визначених законодавством України;
18) звертатися із запитами до державних органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності;
19) проводити кримінальний аналіз та використовувати його результати у службовій діяльності;
20) здійснювати профілактичні, пошукові та оперативно-розшукові відпрацювання територій, об'єктів, місцевості та окремих напрямків оперативного інтересу з метою виявлення кримінальних правопорушень та осіб, причетних до їх вчинення.
- Прийняття рішення про проведення оперативно-розшукових заходів, порядок їх проведення, фіксації та використання результатів здійснюються відповідно до вимог цього Закону та Кримінального процесуального кодексу України.
- Негласне проникнення до житла чи іншого володіння особи, аудіо- та відеоконтроль особи, контроль кореспонденції, спостереження за особою та інші заходи, що тимчасово обмежують права людини, проводяться виключно на підставі ухвали суду.
- До виконання окремих доручень під час проведення оперативно-розшукової діяльності можуть залучатися працівники інших підрозділів.
- Координація дій підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність з метою боротьби з тероризмом та загрозами державній безпеці, здійснюється Службою безпеки України.
Розділ III. ГАРАНТІЇ ЗАКОННОСТІ ТА ВИКОРИСТАННЯ МАТЕРІАЛІВ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, СПРИЯННЯ ЇЇ ЗДІЙСНЕННЮ.
Стаття 9. Гарантії законності під час здійснення оперативно-розшукової діяльності
1. Оперативно-розшукова діяльність здійснюється виключно на підставах та в порядку, передбачених цим Законом.
2. Під час здійснення оперативно-розшукової діяльності не допускається безпідставне обмеження прав і свобод людини та громадянина.
3. Особи мають право оскаржити дії або рішення оперативних підрозділів у порядку, встановленому законодавством України.
4. Забороняється розголошення відомостей, отриманих під час здійснення оперативно-розшукової діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Стаття 10. Використання матеріалів оперативно-розшукової діяльності
Матеріали оперативно-розшукової діяльності використовуються:
1. Як приводи та підстави для початку досудового розслідування;
2. Для отримання фактичних даних, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні;
3. Для попередження, виявлення, припинення та розслідування кримінальних правопорушень;
4. Для розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, суду або ухиляються від виконання вироку суду;
5. Для розшуку осіб, які перебувають у державному розшуку;
6. Для забезпечення безпеки працівників правоохоронних органів, суду, осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також членів їх сімей та близьких родичів;
7. Для взаємного інформування оперативних підрозділів та інших правоохоронних органів;
8. Для інформування державних органів відповідно до їх компетенції.
Стаття 11. Сприяння здійсненню оперативно-розшукової діяльності
1. Органи державної влади, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності зобов'язані сприяти оперативним підрозділам у виконанні завдань оперативно-розшукової діяльності в межах, визначених законодавством України.
2. За бажанням особи її співробітництво з оперативним підрозділом може бути оформлене письмовою угодою із забезпеченням конфіденційності.
- Особи, які залучаються до виконання завдань оперативно-розшукової діяльності, зобов'язані зберігати таємницю відомостей, що стали їм відомі у зв'язку з таким співробітництвом.
3. Забороняється залучати до конфіденційного співробітництва адвокатів, нотаріусів, медичних працівників та журналістів, якщо це пов'язано з розкриттям професійної таємниці.
Розділ IV. СОЦІАЛЬНИЙ ТА ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ УЧАСНИКІВ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 12. Соціальний і правовий захист працівників оперативних підрозділів
1. На працівників оперативних підрозділів поширюються гарантії правового та соціального захисту, встановлені законодавством України.
2. У разі виникнення загрози життю, здоров'ю або майну працівника оперативного підрозділу чи його близьких родичів у зв'язку зі службовою діяльністю відповідний орган зобов'язаний вжити заходів щодо забезпечення їх безпеки.
3. Працівник оперативного підрозділу не несе відповідальності за шкоду, заподіяну під час виконання службових обов'язків у стані необхідної оборони, крайньої необхідності або обґрунтованого професійного ризику.
Стаття 13. Соціальний і правовий захист осіб, які сприяють оперативно-розшуковій діяльності
1. Особи, які залучаються до виконання завдань оперативно-розшукової діяльності, перебувають під захистом держави.
2. У разі виникнення загрози життю, здоров'ю або майну таких осіб відповідний оперативний підрозділ зобов'язаний вжити заходів щодо забезпечення їх безпеки.
3. Якщо внаслідок сприяння оперативно-розшуковій діяльності особі завдано шкоди, така особа має право на захист та відшкодування у порядку, визначеному законодавством України.
Стаття 14. Нагляд за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності
1. Нагляд за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності здійснюється прокурором.
Прокурор у межах своїх повноважень має право:
1) вимагати для перевірки оперативно-розшукові справи, документи та інші матеріали, пов'язані із здійсненням оперативно-розшукової діяльності;
2) перевіряти законність заведення, ведення та закриття оперативно-розшукових справ;
3) надавати письмові вказівки щодо усунення порушень законодавства;
4) скасовувати незаконні постанови про заведення або закриття оперативно-розшукових справ;
5) розглядати скарги на дії та рішення оперативних підрозділів;
6) вживати заходів щодо притягнення винних осіб до відповідальності у разі порушення вимог цього Закону.
2. Посадові особи оперативних підрозділів зобов'язані надавати прокурору документи та матеріали, необхідні для здійснення нагляду, крім відомостей, що становлять державну таємницю, доступ до яких здійснюється у порядку, встановленому законодавством України.
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
- Цей Закон визначає правові та організаційні засади здійснення оперативно-розшукової діяльності на території України.
- Оперативно-розшукова діяльність здійснюється виключно підрозділами, визначеними статтею 5 цього Закону.
- Нормативно-правові акти, що регулюють питання оперативно-розшукової діяльності, застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
- Матеріали оперативно-розшукової діяльності, отримані до набрання чинності цим Законом, є чинними та можуть використовуватися відповідно до вимог законодавства України.
- Цей Закон набирає чинності з моменту його офіційного опублікування та введення в дію.
