ЗАКОН УКРАЇНИ
"Про Національну Поліцію Західної України"
Розділ I. Загальні положення
Стаття 1. Національна поліція Західної України
1.1. Національна поліція Західної України (далі - НПУ) є центральним органом виконавчої влади, що діє на території Західної України і служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. НПУ організована як єдина система з вертикальною ієрархією, де центральне керівництво координує всі регіональні підрозділи для забезпечення єдиних стандартів діяльності.
1.2. НПУ є основним органом правопорядку та забезпечення громадської безпеки на території Західної України, відповідно до цього Закону та інших нормативно-правових актів Західної України. Вона має ексклюзивні повноваження в сфері протидії організованій злочинності, включаючи транскордонну, з можливістю створення тимчасових міжрегіональних оперативних груп за наказом Президента Західної України.
1.3. Цілі та мета діяльності НПУ визначаються виключно наказами Президента Західної України. Підрозділи НПУ створюються, реорганізовуються або ліквідуються тільки за наказом Президента Західної України, з урахуванням рекомендацій Міністра внутрішніх справ, базуючись на аналізі злочинності, демографічних даних та практик подібних органів у країнах ЄС (наприклад, Національна поліція Франції або Федеральна поліція Німеччини).
1.4. НПУ здійснює свою діяльність під контролем та наглядом відповідних державних органів та органів місцевого самоврядування в межах їхньої компетенції, безпосередньо Міністром внутрішніх справ Західної України та прокурора. Працівники НПУ зобов'язані беззастережно виконувати законні вимоги та розпорядження прокурора в межах кримінального провадження, включаючи надання всіх доказів (фізичних, документальних, електронних), матеріалів, протоколів та інших документів на вимогу прокурора негайно (не пізніше 1 години з моменту вимоги), забезпечення повного доступу прокурора до місць проведення дій НПУ (з можливістю інспекції в реальному часі), а також звітування про всі етапи розслідування, затримання чи обшуку з фіксацією в протоколі, включаючи аудіо-відео записи, якщо вони проводилися. У разі невиконання вимог прокурора, працівник НПУ підлягає дисциплінарній відповідальності, аж до звільнення.
1.5. НПУ має розширені права та обов'язки запобігати, виявляти та припиняти злочинні діяння, захищати права та свободи людини, забезпечувати громадський порядок та безпеку громадян, включаючи проведення превентивних операцій на основі даних розвідки, подібно до практик ФБР у США, де акцент робиться на профілактиці тероризму та організованої злочинності.
1.6. НПУ здійснює свою діяльність відповідно до принципів законності, справедливості, дотримання прав і свобод людини, поваги до людської гідності, з урахуванням практик судів інших юрисдикцій щодо прав людини, зокрема рішень Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) та Верховного суду США, де обмеження прав допускається лише за пропорційності та необхідності.
1.7. НПУ має право застосовувати засоби фізичного, технічного та спеціального забезпечення для виконання своїх обов'язків у межах, визначених законом, включаючи використання дронів для моніторингу громадських місць, систем розпізнавання облич для ідентифікації підозрюваних та спеціалізованого обладнання для кіберрозслідувань, з урахуванням практик поліції Великобританії (Metropolitan Police).
1.8. НПУ зобов'язана співпрацювати з іншими правоохоронними органами, державними та громадськими установами для забезпечення громадської безпеки та запобігання злочинності, включаючи обмін даними в реальному часі через єдину базу даних, подібну до системи Schengen Information System в ЄС.
1.9. НПУ розвиває співробітництво та партнерство з громадськістю, підтримуючи діалог та взаємодію з громадянами та громадськими організаціями для забезпечення безпеки та покращення якості життя населення, через програми громадського патрулювання та онлайн-платформи для звітів про правопорушення, натхнені моделлю "community policing" у США.
1.10. НПУ проводить систематичну підготовку та навчання своїх працівників, забезпечуючи їм необхідні знання та навички для ефективного виконання своїх обов'язків, включаючи щорічні курси з прав людини, тактики затримання та кібербезпеки, з сертифікацією за стандартами НАТО.
---
Стаття 2. Завдання НПУ
2.1. Завданнями НПУ є надання послуг у сферах:
2.1.1. Забезпечення публічної безпеки і порядку, включаючи моніторинг масових заходів, контроль за дотриманням карантинних обмежень та превентивне патрулювання в зонах підвищеного ризику.
2.1.2. Охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, з акцентом на захист вразливих груп (діти, літні люди, меншини) через спеціалізовані підрозділи.
2.1.3. Протидії злочинності, включаючи розслідування кіберзлочинів, торгівлі людьми та екологічних злочинів, з використанням аналітичних інструментів для прогнозування.
2.1.4. Надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги, таких як евакуація під час стихійних лих чи надання психологічної підтримки жертвам.
---
Стаття 3. Взаємодія НПУ з органами державної влади та органами місцевого самоврядування
3.1. НПУ у процесі своєї діяльності взаємодіє з органами правопорядку та іншими органами державної влади, а також органами місцевого самоврядування відповідно до закону та інших нормативно-правових актів, включаючи спільні операції, обмін розвідувальними даними та координацію в надзвичайних ситуаціях, з урахуванням практик Інтерполу.
3.2. Взаємодія включає регулярні звіти перед органами місцевого самоврядування про стан злочинності в регіоні, з можливістю спільного планування превентивних заходів.
---
Розділ II. Принципи діяльності НПУ
---Стаття 4. Верховенство права
4.1. НПУ у своїй діяльності керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
4.2. Принцип верховенства права застосовується з урахуванням практик судів інших юрисдикцій щодо прав людини, зокрема рішень ЄСПЛ про пропорційність застосування сили та рішень Конституційного суду України про обмеження прав.
---
Стаття 5. Дотримання прав і свобод людини
5.1. Під час виконання своїх завдань НПУ забезпечує дотримання прав і свобод людини, гарантованих Конституцією та законами Західної України, а також міжнародними договорами Західної України, і сприяє їх реалізації, через регулярні аудити діяльності та навчання з прав людини.
5.2. Обмеження прав і свобод людини допускається виключно на підставах та в порядку, визначених Конституцією і законами Західної України, за нагальної необхідності і в обсязі, необхідному для виконання завдань НПУ, з оцінкою пропорційності за шкалою "необхідність vs шкода", подібно до тесту "Oakes test" у канадському праві.
5.3. Здійснення заходів, що обмежують права та свободи людини, має бути негайно припинене, якщо мета застосування таких заходів досягнута або немає необхідності подальшого їх застосування, з фіксацією в протоколі часу припинення та підстав.
---
Розділ III. Структура та організація НПУ
---Стаття 6. Структура НПУ
6.1. НПУ складається з центральних та регіональних підрозділів, які забезпечують координацію та оперативну взаємодію на різних рівнях. Підрозділи створюються або редагуються виключно за наказом Президента Західної України, з детальним описом функцій, штату та бюджету в наказі.
6.2. Центральне управління НПУ керує та координує діяльність усіх підрозділів на рівні Західної України, розробляє стратегії боротьби зі злочинністю (з щорічним аналізом даних) та забезпечує підтримку та ресурси для регіональних підрозділів, включаючи розподіл техніки та фінансів.
6.3. Регіональні підрозділи НПУ функціонують на території Західної України та відповідають за забезпечення безпеки та дотримання законності, з можливістю створення мобільних груп для швидкого реагування.
6.4. НПУ має спеціалізовані функції, такі як дорожня поліція (контроль ПДР, розслідування ДТП), криміналістичні дії (збір доказів, експертизи), боротьба з наркотиками (операції з конфіскацією, співпраця з міжнародними органами), кіберполіція (розслідування онлайн-злочинів, моніторинг даркнету), антитерористичні підрозділи (превенція та реагування на загрози) та інші, які виконують специфічні завдання в межах її компетенції, без зазначення конкретних підрозділів у публічних документах для безпеки.
---
Стаття 7. Повноваження керівництва НПУ
7.1. Генерал НПУ (керівник) має повноваження видавати внутрішні положення, які впливають виключно на працівників НПУ і призначені для ознайомлення, регулювання внутрішньої дисципліни, процедур навчання, розподілу обов'язків тощо. Ці положення не мають сили нормативно-правових актів поза НПУ і не впливають на громадян. Положення видаються у письмовій формі, з реєстрацією в журналі, та розповсюджуються через внутрішню мережу.
7.2. Накази генерала НПУ можуть бути тільки як інформування про його дії, рішення щодо внутрішньої організації, і працівники зобов'язані їх виконувати в межах служби, з можливістю оскарження через суд якщо вони порушують права працівника.
7.3. Генерал НПУ забезпечує дотримання законності в діяльності НПУ, співпрацю з прокурором (з щомісячними звітами) і звітує перед Міністром внутрішніх справ Західної України, з детальним аналізом ефективності заходів.
---
Розділ IV. Працівники НПУ та їх статус
---Стаття 8. Працівник НПУ
8.1. Працівником НПУ є громадянин Західної України, який склав Присягу працівника НПУ, проходить службу в НПУ і якому присвоєно спеціальне звання НПУ, після проходження медичного огляду, психологічного тесту та перевірки на відсутність судимості.
8.2. Всі працівники НПУ зобов'язані мати службове посвідчення, яке є офіційним документом, що підтверджує їх статус, посаду, звання та повноваження. Посвідчення видається керівництвом НПУ і містить фото (актуальне, не старше 6 місяців), ПІБ, посаду, звання, номер посвідчення, термін дії (не більше 5 років), підпис уповноваженої особи, печатку НПУ та QR-код для верифікації через базу даних МВС.
---
Стаття 9. Надання посвідчення працівниками НПУ
9.1. Працівник НПУ зобов'язаний пред'являти службове посвідчення на вимогу особи в усіх ситуаціях взаємодії з громадянами, включаючи перевірку документів, зупинку транспортного засобу, затримання, обшук, огляд, опитування або будь-які інші дії, що обмежують права особи. Пред'явлення посвідчення здійснюється таким чином, щоб особа могла чітко прочитати та зафіксувати дані (фотографувати або записувати), не торкаючись документа, на відстані не менше 30 см для безпеки.
9.2. У загальних ситуаціях, таких як патрулювання, перевірка документів або зупинка транспортного засобу, працівник НПУ зобов'язаний спочатку представитися усно (назвати ПІБ, посаду, звання, підрозділ), а потім пред'явити посвідчення на вимогу особи перед будь-якими діями, з фіксацією факту представлення в аудіо-записі якщо можливо.
9.3. У невідкладних ситуаціях, таких як переслідування злочинця, відбиття нападу або затримання на гарячому, де негайне представлення може загрожувати безпеці, працівник НПУ може представитися та пред'явити посвідчення одразу після стабілізації ситуації, але не пізніше, ніж протягом 5 хвилин після взаємодії, з фіксацією в протоколі причин затримки, часу стабілізації та свідчень.
9.4. Під час обшуку, огляду або встановлення особи працівник НПУ зобов'язаний пред'явити посвідчення перед початком дій, незалежно від присутності адвоката чи свідків, і зафіксувати факт пред'явлення в протоколі з підписом особи або відмови.
9.5. У разі відмови пред'явити посвідчення або якщо посвідчення не відповідає вимогам (відсутнє фото, підпис, печать, QR-код тощо), дії працівника НПУ вважаються незаконними, і особа має право не виконувати вимоги, звернутися до суду або прокурора, з можливістю оскарження та притягнення працівника до відповідальності (дисциплінарної чи кримінальної за зловживання).
9.6. Посвідчення не може бути вилучене або використане третіми особами; у разі втрати працівник зобов'язаний негайно повідомити керівництво (не пізніше 1 години), і видається нове з реєстрацією в журналі, з фіксацією в внутрішньому положенні та блокуванням старого в базі даних.
9.7. Під час взаємодії з адвокатом працівник НПУ зобов'язаний пред'явити посвідчення перед наданням доказів або матеріалів, з фіксацією в протоколі часу пред'явлення та даних адвоката.
---
Стаття 10. Основні обов’язки працівника НПУ
10.1. Працівник НПУ зобов’язаний:
10.1.1. Неухильно дотримуватися положень Конституції Західної України, законів Західної України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність НПУ, та Присяги працівника НПУ, з щоденним звітуванням про діяльність у журналі.
10.1.2. Професійно виконувати свої службові обов’язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових обов’язків, наказів керівництва, включаючи щоденне патрулювання (не менше 4 годин), реагування на виклики (час прибуття не більше 10 хвилин у містах), збір доказів у кримінальних справах та адміністративних правопорушеннях з використанням портативних камер.
10.1.3. Поважати і не порушувати прав і свобод людини, забезпечуючи рівне ставлення до всіх осіб незалежно від статі, віку, походження чи статусу, з урахуванням практик антидискримінації з рішень ЄСПЛ.
10.1.4. Надавати невідкладну, зокрема домедичну і медичну, допомогу особам, які постраждали внаслідок правопорушень, нещасних випадків, а також особам, які опинилися в безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров’я, з фіксацією в протоколі часу виклику медиків, дій (наприклад, штучне дихання, зупинка кровотечі) та результату.
10.1.5. Зберігати інформацію з обмеженим доступом, яка стала йому відома у зв’язку з виконанням службових обов’язків, і не розголошувати її без законних підстав, з використанням шифрованих каналів для передачі.
10.1.6. Інформувати безпосереднього керівника про обставини, що унеможливлюють його подальшу службу в НПУ або перебування на займаній посаді, включаючи конфлікти інтересів (наприклад, родинні зв'язки з підозрюваним), проблеми зі здоров'ям чи психологічний стрес, з щорічним медичним оглядом.
10.1.7. У взаємодії з адвокатами: на вимогу особи викликати адвоката через рацію або інший засіб зв'язку негайно (не пізніше 10 хвилин з моменту вимоги, з фіксацією часу виклику), надати адвокату доступ до всіх доказів, матеріалів справи, протоколів та інших документів негайно після прибуття (копії в електронному або паперовому вигляді), забезпечити присутність адвоката під час усіх процесуальних дій (затримання, обшук, допит, огляд тощо), з фіксацією в протоколі часу виклику, прибуття, дій адвоката. Адвокат має повноваження представляти інтереси особи, оскаржувати дії НПУ в реальному часі, вимагати доказів законності дій (наприклад, ордер), бути присутнім при всіх діях, що стосуються клієнта, і отримувати копії всіх документів без затримок, включаючи аудіо-відео записи.
10.1.8. Якщо адвокат не прибув протягом розумного терміну (не більше 30 хвилин, якщо інше не погоджено з особою через об'єктивні причини, як відстань), і особа не відмовляється від адвоката в письмовій формі з підтвердженням розуміння прав (фіксується в протоколі з підписом особи, поясненням прав на мовчання, апеляцію), працівник НПУ може продовжити дії, але тільки якщо це невідкладно для безпеки або запобігання злочину (наприклад, знищення доказів); в іншому випадку чекати адвоката. Якщо жоден адвокат не прибув через об'єктивні причини (фіксується в протоколі з поясненням, наприклад, відсутність адвокатів у регіоні), працівник НПУ може на власний розсуд провести чесне розслідування, оцінюючи докази об'єктивно (з вагою релевантності, джерелом, перевіркою), з детальною фіксацією всіх дій, доказів та висновків у протоколі для подальшого контролю прокурора, з можливістю незалежної експертизи. Якщо особа відмовляється від адвоката (письмово, з поясненням прав і підписом, після консультації з незалежним свідком), дії продовжуються без адвоката, але з наданням копій всіх документів особі негайно та відеофіксацією.
10.1.9. Документувати всі дії: складати протоколи з вказівкою дати, часу (з точністю до хвилини), місця (координати GPS), підстав (з посиланням на статтю закону), учасників (ПІБ, ролі), опису дій (крок за кроком), виявленого (з фото/відео), підписів (включаючи особи, свідків, адвоката якщо присутній), і надавати копії особі або її представнику негайно після складання (електронно або паперово). Протокол повинен містити повний перелік доказів, їх опис (розмір, стан, значення), джерело отримання та оцінку релевантності (наприклад, "доказ причетності через ДНК").
10.1.10. Виконувати законні вимоги прокурора, включаючи надання всіх доказів (фізичних, документальних, електронних) негайно на вимогу (з протоколом передачі), забезпечення доступу прокурора до місць дій НПУ (з супроводом), звітування про кожен етап розслідування (початок, збір доказів, висновки) з фіксацією в протоколі, та співпрацю в оцінці доказів для забезпечення справедливості (з спільним аналізом ваги доказів).
10.1.11. У випадках кримінальних злочинів (дії, що загрожують життю, здоров'ю, майну, суспільній безпеці, такі як вбивство, крадіжка, насильство, наркоторгівля тощо) складати протоколи негайно на місці події з фіксацією доказів (зразки, свідчення), свідчень (записи), часу, місця; в адміністративних правопорушеннях (порушення ПДР, громадського порядку тощо) - протоколи з підставою, описом порушення та стягненням (штраф, попередження); в надзвичайних ситуаціях (аварії, масові заворушення) - протоколи з описом обставин, дій НПУ (кроки реагування) та результатів.
---
Стаття 11. Основні повноваження працівника НПУ
11.1. Працівник НПУ має повноваження:
11.1.1. Запобігати, виявляти та припиняти правопорушення, проводити розслідування з збором доказів (включаючи цифрові сліди), складанням протоколів, з використанням баз даних для перевірки.
11.1.2. Затримувати осіб на підставі підозри (з ордером або без у нагальних випадках), з фіксацією в протоколі часу, підстав, прав особи.
11.1.3. Проводити обшуки, огляди з дотриманням процедур (з понятими, відео), включаючи цифрові обшуки (гаджети).
11.1.4. Зупиняти транспортні засоби для перевірки, з можливістю евакуації якщо загроза.
11.1.5. Вимагати документів для встановлення особи, з біометричною перевіркою якщо відсутні.
11.1.6. Застосовувати силу та спеціальні засоби пропорційно загрозі, з попередженням.
11.1.7. Співпрацювати з прокурором, надаючи повний доступ до матеріалів (онлайн-доступ якщо можливо).
11.1.8. Надати допомогу громадянам, з фіксацією дій, включаючи ескорт у небезпечних зонах.
11.1.9. Проводити кібермоніторинг для запобігання онлайн-злочинам, з ухвалою суду для доступу до даних.
11.1.10. Створювати тимчасові контрольно-пропускні пункти в зонах підвищеного ризику, з перевіркою всіх осіб.
---
Стаття 12. Вітання працівників НПУ під час перебування у строю
12.1. На вітання керівника або старшого за спеціальним званням "Слава Україні" всі працівники НПУ, які перебувають у строю, відповідають: "Героям слава". Якщо керівник або старший за спеціальним званням прощається, на його слова "Слава Україні" працівники відповідають: "Героям слава".
12.2. Вітання проводиться з підняттям руки або в строю, для підтримання дисципліни, подібно до військових традицій.
---
Розділ V. Повноваження та обов'язки НПУ
---Стаття 13. Основні повноваження НПУ
13.1. НПУ відповідно до покладених на неї завдань:
13.1.1. Здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень, включаючи освітні кампанії в школах та аналіз даних для прогнозування злочинів.
13.1.2. Виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення, таких як рекомендації органам влади.
13.1.3. Вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення, з використанням силових методів якщо необхідно.
13.1.4. Вживає заходів, спрямованих на усунення загроз життю та здоров’ю фізичних осіб і публічній безпеці, що виникли внаслідок учинення кримінального, адміністративного правопорушення, включаючи евакуацію.
13.1.5. Здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події, з реєстрацією в єдиній системі.
13.1.6. Забезпечує громадський порядок та безпеку: підтримує правопорядок та забезпечення безпеки на території діяльності, з моніторингом через CCTV.
13.1.7. Запобігає, виявляє та припиняє злочини: виявляє, припиняє та розслідує злочини, що порушують кримінальний закон, з міжнародною співпрацею.
13.1.8. Проводить розслідування у кримінальних та адміністративних справах: проводить розслідування у справах як кримінального, так і адміністративного характеру, з залученням експертів.
13.1.9. Забезпечує дотримання законності та захисту прав громадян: забезпечує дотримання законів та захищає права і свободи громадян, з можливістю оскаржень дій НПУ.
13.1.10. Зупиняє транспортні засоби: зупиняє транспортні засоби для перевірки документів, розслідування правопорушень та забезпечення безпеки дорожнього руху, з перевіркою на алкоголь.
13.1.11. Ознайомлюється з документами: ознайомлюється з документами, що стосуються діяльності осіб, їх транспортних засобів та об'єктів, на підставі законних вимог для виконання повноважень. Це включає перевірку документів, що підтверджують особу (паспорт громадянина Західної України, посвідчення водія, ID-картка, тимчасове посвідчення громадянина Західної України, свідоцтво про народження для неповнолітніх тощо), право на водіння транспортних засобів, документи на транспортні засоби (техпаспорт, страховка, VIN-код), інші важливі документи (дозволи на зброю, медичні довідки). Якщо документа немає, особу можна ідентифікувати через планшет або КПК по відбитку пальця, обличчю або голосу з бази даних МВС, з фіксацією в протоколі (підстава, час, результат, точність ідентифікації >95%).
13.1.12. Проводить кіберрозслідування: доступ до цифрових даних з ухвалою, для протидії хакерським атакам, подібно до практики FBI Cyber Division.
13.1.13. Створює спеціальні оперативні групи для боротьби з організованою злочинністю, з повноваженнями на таємне спостереження.
---
Стаття 14. Підстави для перевірки документів
14.1. Підстави для перевірки документів:
14.1.1. Орієнтування на оперативну інформацію: якщо існує оперативна інформація (з бази даних або розвідки) про можливу причетність особи або транспортного засобу до злочину або правопорушення, з детальним описом орієнтування в протоколі.
14.1.2. Підозра у вчиненні кримінального або адміністративного правопорушення: якщо є підозра, що особа або транспортний засіб причетні до вчинення кримінального правопорушення або адміністративного правопорушення, наприклад, порушення ПДР, з фіксацією ознак підозри (поведінка, зовнішні ознаки).
14.1.3. Порушення Правил дорожнього руху (ПДР): якщо водій порушує Правила дорожнього руху, такі як перевищення швидкості (виявлене радаром), проїзд на червоне світло (зафіксоване камерою), неправильний поворот тощо.
14.1.4. Постанови та накази керівних органів: якщо є постанови або накази вищих органів або керівництва, що вимагають перевірки документів у конкретних ситуаціях, наприклад, під час антитерористичної операції.
14.1.5. Обґрунтованість підстав: усі підстави для перевірки документів повинні бути чітко обґрунтовані, на основі конкретних фактів або інформації (наприклад, свідчення, відео). Працівник НПУ зобов’язаний назвати підставу для ознайомлення з документами, пред'явити посвідчення перед вимогою, з аудіо-фіксацією.
14.1.6. Протокол перевірки: складається протокол з вказівкою підстави (з посиланням на факт), часу (хвилина), місця (адреса/GPS), ПІБ особи, результату перевірки (дійсність документів), підписів працівника НПУ та особи (або відмови підпису з поясненням, фіксацією свідків). Якщо адвокат бажаний, надати докази (копії документів) адвокату після прибуття, з фіксацією в протоколі.
---
Стаття 15. Підстави для зупинки транспортного засобу
15.1. НПУ має право зупиняти транспортний засіб у таких випадках:
15.1.1. Порушення ПДР: якщо водій порушує Правила дорожнього руху (ПДР), такі як перевищення швидкості (виявлене радаром з фіксацією значення), проїзд на червоне світло (зафіксоване камерою або візуально), неправильний поворот тощо; працівник НПУ зупиняє для складання протоколу або надання пояснень, з фотофіксацією порушення.
15.1.2. Перевірка документів: для перевірки необхідних документів, таких як водійські права, технічний паспорт автомобіля, страховка, з перевіркою в базі даних на дійсність.
15.1.3. Підозра на сп'яніння або вживання наркотиків: якщо є підозра, що водій перебуває під впливом алкоголю або наркотичних речовин, для перевірки на ознаки сп'яніння (тест алкотестером, медичний огляд).
15.1.4. Безпека дорожнього руху: якщо транспортний засіб створює загрозу безпеці дорожнього руху через технічний стан автомобіля (наприклад, несправні гальма) або інші обставини, для запобігання потенційним аваріям, з евакуацією якщо необхідно.
15.1.5. Шукання злочинців або викрадених транспортних засобів: якщо є підозра або інформація про шуканих злочинців або викрадений транспортний засіб (з перевіркою VIN).
15.1.6. Якщо є очевидні ознаки технічної несправності транспортного засобу (наприклад, дим з двигуна, пошкоджені шини).
15.1.7. Якщо є інформація про причетність водія або пасажирів до вчинення правопорушення (з оперативних даних).
15.1.8. Якщо транспортний засіб перебуває в розшуку (з бази даних).
15.1.9. Якщо необхідно опитати водія чи пасажирів про обставини правопорушення (наприклад, свідки аварії).
15.1.10. Якщо уповноважений орган прийняв рішення про обмеження руху (наприклад, під час масових заходів).
15.1.11. Якщо спосіб закріплення вантажу створює небезпеку (наприклад, нестабільний вантаж).
15.1.12. Порушення використання спеціальних сигналів (сирени, мигалки).
15.1.13. Для транспортних засобів з реєстрацією в іншій юрисдикції, для перевірки передачі у володіння та митних документів.
15.1.14. Підозра на перевезення заборонених речовин або зброї, з оперативної інформації.
15.2. Процедура зупинки: здійснюється жезлом, мегафоном, жестом руки, будь-якою законною вимогою (наприклад, через гучномовець). Працівник НПУ зобов’язаний поінформувати водія про конкретну причину зупинки з детальним описом підстави (наприклад, "перевищення швидкості на 20 км/год"), представитися (ПІБ, посада, звання, підрозділ), пред'явити посвідчення. Запросити вийти з автомобіля тільки в випадках: усунення несправності (з описом), підозра на сп'яніння (тест), підозра в злочині (обшук), оформлення документів (протокол), з фіксацією причин у протоколі.
15.3. Зупинка здійснюється з урахуванням ПДР, не в заборонених місцях (мости, тунелі), крім винятків (припинення злочину тощо), з забезпеченням безпеки (включення аварійних вогнів).
15.4. Протокол зупинки: складається з вказівкою підстави (детальний опис), часу, місця, даних водія (ПІБ, номер ТЗ), результату (виявлене порушення), підписів. Якщо адвокат бажаний, надати докази (фото порушення) адвокату, з фіксацією.
---
Стаття 16. Обов'язки НПУ
16.1. НПУ зобов'язана:
16.1.1. Виконувати законні розпорядження вищих органів та органів управління, з підтвердженням отримання.
16.1.2. Дотримуватися принципів законності, справедливості та поваги до прав і свобод людини, з щорічним аудитом.
16.1.3. Надавати громадянам необхідну допомогу та захист у разі загрози їх безпеці та правам, включаючи гарячі лінії.
16.1.4. Проводити профілактичну роботу з метою запобігання злочинам та забезпечення громадської безпеки, через семінари та медіа-кампанії.
16.1.5. Забезпечувати прозорість діяльності через публічні звіти, з урахуванням практик поліції Швеції.
---
Стаття 17. Підстави для затримання
17.1. Затримання особи здійснюється на підставі обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення (дії, що загрожують життю, здоров'ю, майну, суспільній безпеці, такі як вбивство, крадіжка, насильство тощо), адміністративного правопорушення (порушення ПДР, громадського порядку тощо), наявності рішення суду або в інших випадках, передбачених законом, з оцінкою підозри за критеріями "ймовірність >50%".
17.2. Затримання без ордера можливе в наступних випадках:
17.2.1. Особа вчиняє злочин безпосередньо у присутності працівників НПУ (наприклад, при скоєнні крадіжки, нападу або іншого правопорушення), з негайною фіксацією на відео.
17.2.2. Особу затримують одразу після вчинення злочину, коли існують очевидні докази її причетності (наприклад, свідки або потерпілі вказують на неї, вона намагається втекти з місця події, або у неї виявлені сліди злочину, як-от зброя, викрадені речі тощо), з перевіркою доказів на місці.
17.2.3. Особа демонструє підозрілу поведінку на місці злочину, яка може свідчити про її причетність (наприклад, намагається швидко залишити місце події, ховає речі, нервує або намагається уникнути контакту з працівниками НПУ), з фіксацією поведінки в протоколі.
17.2.4. Підозра на терористичну діяльність або загрозу національній безпеці, з оперативних даних.
17.3. Ордер на затримання потрібен у випадках, коли затримання відбувається не на гарячому, а за результатами розслідування. Наприклад, коли підозрюваний не був на місці злочину, але зібрано докази (свідчення, відео), що підтверджують його причетність, і необхідне рішення суду для санкціонування затримання, з терміном дії ордера не більше 72 годин.
17.4. Процедура затримання: працівник НПУ зобов'язаний представитися (ПІБ, посада, звання, підрозділ), пред'явити посвідчення, назвати причину затримання (детальний опис підстави). Інформувати особу про права (право на адвоката, зв'язок з близькими, право на мовчання, апеляцію). Якщо спеціальна операція або небезпека - повідомлення причини після стабілізації (не пізніше 5 хвилин), але негайно пред'явити посвідчення. Викликати адвоката на вимогу через рацію (час виклику фіксується), надати докази адвокату після прибуття (перелік, фото). Складати протокол затримання з підставою, часом, місцем, даними особи, правами, підписами; копія особі або адвокату негайно, з відеофіксацією процедури.
17.5. Якщо кримінальний злочин - протокол складається негайно з фіксацією доказів (зразки для експертизи); якщо адміністративне - з стягненням (штраф, арешт); в надзвичайних обставинах - з описом (кроки реагування).
17.6. У разі опору - застосувати силу пропорційно (від команди до фізичного контролю), з фіксацією в протоколі типу сили, причин, наслідків, з медичним оглядом затриманої особи.
---
Розділ VI. Поліцейські заходи
---Стаття 18. Поліцейські заходи примусу
18.1. НПУ для виконання завдань вживає заходів реагування на правопорушення на підставі та в порядку, визначених законом, з оцінкою кожного заходу на законність.
18.2. НПУ застосовує поліцейські превентивні заходи та заходи примусу для охорони прав, запобігання загрозам або припинення порушення, з пріоритетом на найменш інвазивні.
18.3. Поліцейський захід - дія або комплекс дій превентивного або примусового характеру, що обмежує права, застосовується для виконання повноважень. Має бути законним, необхідним, пропорційним та ефективним, з урахуванням тесту пропорційності з практики ЄСПЛ.
18.4. Законний - визначений законом; заборонено інші заходи, з кримінальною відповідальністю за перевищення.
18.5. Необхідний - якщо інший захід неефективний, заподіює найменшу шкоду, з альтернативами (наприклад, команда замість сили).
18.6. Пропорційний - шкода не перевищує блага, з розрахунком "ризик vs результат".
18.7. Ефективний - забезпечує виконання, з оцінкою після заходу.
18.8. Припиняється при досягненні мети або відсутності необхідності, з фіксацією часу припинення.
18.9. У кримінальних правопорушеннях (дії, що загрожують життю, здоров'ю, майну, суспільній безпеці) заходи примусу застосовуються негайно з фіксацією в протоколі доказів загрози; в адміністративних (порушення порядку) - з попередженням ("Зупиніться або буде застосовано силу"); в надзвичайних обставинах (загроза масовим заворушенням) - з оцінкою пропорційності прокурором постфактум.
---
Стаття 19. Превентивні поліцейські заходи
19.1. НПУ може застосовувати такі превентивні заходи:
19.1.1. Перевірка документів особи, з біометрією.
19.1.2. Опитування особи, з записом.
19.1.3. Поверхнева перевірка і огляд, з приладом.
19.1.4. Зупинення транспортного засобу, з перевіркою.
19.1.5. Вимога залишити місце і обмеження доступу до визначеної території, з знаками.
19.1.6. Обмеження пересування особи, транспортного засобу або фактичного володіння річчю, тимчасово.
19.1.7. Проникнення до житла чи іншого володіння особи, з ордером.
19.1.8. Моніторинг громадських місць через дрони або камери для запобігання.
19.2. Застосування превентивних заходів фіксується в протоколі з підставою, часом, місцем, даними особи, підписами; надання посвідчення перед заходом обов'язкове, докази надаються адвокату на вимогу, з відеофіксацією якщо можливо.
---
Стаття 20. Перевірка документів особи
20.1. Працівник НПУ має право вимагати пред’явлення документів, що посвідчують особу (паспорт громадянина Західної України, ID-картка тощо) та/або підтверджують право, у спосіб, що дозволяє прочитати та зафіксувати дані (фото дозволено), у випадках:
20.1.1. Зовнішні ознаки схожі на розшукувану особу (з фото в базі).
20.1.2. Достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення (наприклад, нервова поведінка).
20.1.3. Перебування на території зі спеціальним режимом (аеропорт, кордон).
20.1.4. Наявність зброї, наркотиків тощо, обіг яких обмежений (підозра за випуклістю).
20.1.5. Перебування в місці правопорушення або події (свідок).
20.1.6. Зовнішні ознаки дають підстави вважати причетність до правопорушення (сліди крові).
20.1.7. Під час масових заходів для безпеки.
20.2. Процедура: представитися, пред'явити посвідчення, назвати підставу (детально). Якщо немає документа - ідентифікація по біометрії (відбиток пальця через планшет, обличчя скан) з бази даних, з фіксацією в протоколі (точність, час). У кримінальних випадках - протокол негайно з доказом підозри; в адміністративних - з поясненнями особи.
20.3. Протокол: з даними особи, підставою, результатом (дійсність), підписами. Надати докази адвокату після виклику, з копією протоколу.
---
Стаття 21. Поверхнева перевірка
21.1. Поверхнева перевірка - візуальний огляд особи, проведення по поверхні вбрання рукою, спеціальним приладом (металодетектор, сканер), огляд речі або транспортного засобу без проникнення.
21.2. Підстави: достатньо підстав вважати, що особа має заборонену річ, що загрожує безпеці (наприклад, випуклість у кишені, підозра на зброю).
21.3. Здійснюється працівником відповідної статі; у невідкладних - будь-яким з приладом, з згодою особи якщо можливо.
21.4. Для речі/транспортного засобу: підозра на правопорушника, заборонену річ, знаряддя правопорушення, з візуальним оглядом через вікна.
21.5. Процедура: представитися, пред'явити посвідчення, назвати підставу. Особа показує вміст самостійно (відкриває сумку). Якщо адвокат бажаний - викликати через рацію (10 хв), проводити з присутністю, надати докази (фото виявленого, опис) адвокату.
21.6. Якщо адвокат не прибув - продовжити якщо невідкладно (загроза) або особа відмовляється (письмово); оцінити докази чесно з фіксацією ваги (релевантність 1-10).
21.7. Протокол: час, місце, обставини, виявлене (опис, фото), підписи. Якщо вилучення - перелік, причина, збереження в опечатаному пакеті.
21.8. У разі опору - сила пропорційно (команда, утримання), з фіксацією. У кримінальних обставинах (підозра на зброю) - протокол з доказами (експертиза); в адміністративних - з попередженням.
---
Стаття 22. Особистий обшук
22.1. Особистий обшук - детальне виявлення, вилучення доказів, забезпечення безпеки, з перевіркою кишень, одягу.
22.2. Підстави: ухвала суду або прокурора, достатні підстави на предмети для злочину (з оперативних даних), затримання на місці злочину.
22.3. Процедура: у присутності двох свідків тієї ж статі (незалежні, не працівники НПУ), представитися, пред'явити посвідчення, у відведеному місці з конфіденційністю (кімната без камер якщо не фіксація). Якщо адвокат бажаний - викликати, проводити з присутністю, надати докази адвокату (перелік вилученого, фото, опис значущості).
22.4. Якщо відсутня особа тієї ж статі: з згодою - провести протилежною (з фіксацією згоди), без згоди - особа викладає речі самостійно; якщо відмова - провести, зазначивши в протоколі причини та свідків.
22.5. Якщо адвокат не прибув - продовжити якщо невідкладно (загроза) або особа відмовляється; оцінити докази чесно (перевірка на фальсифікацію).
22.6. Протокол: час, місце, обставини, перелік вилученого (з описом значущості, наприклад "ніж як знаряддя"), підписи; копія особі. Якщо відмова підпису - доповнення з свідками.
22.7. У разі опору - сила, пози ("Зірка" - руки/ноги розведені для контролю, фіксація 30 сек; "Гуска" - згинання для утруднення опору, з тиском; обпертя об землю для безпеки, без удушення), з фіксацією типу, тривалості. У кримінальних випадках - протокол з експертизою доказів (ДНК); в адміністративних - з поясненнями.
---
Стаття 23. Вилучення доказів та небезпечних предметів
23.1. Знайдені докази, небезпечні предмети вилучаються та документуються в протоколі, з забезпеченням ланцюга зберігання (опечатування, маркування).
23.2. Забезпечити цілісність, ланцюг доказів для допустимості в суді, з реєстрацією кожного кроку (від вилучення до передачі).
23.3. Протокол: дата, місце, список вилученого з значущістю (наприклад, "телефон з повідомленнями про злочин"), підписи; копія особі або адвокату негайно.
23.4. Якщо відмова підпису - доповнення з фото. Надати докази прокурору для оцінки (вага, релевантність) протягом 24 годин.
---
Стаття 24. Огляд транспортного засобу
24.1. Огляд без проникнення - візуальне вивчення зовні, через вікна, з фотофіксацією.
24.2. Підстави: орієнтування на протиправне використання (з бази), звірка маркування (VIN), невідповідність вантажу (документи).
24.3. Процедура: з присутністю свідка на вимогу, водій відкриває; протокол з даними ТЗ, результатом. Пред'явити посвідчення, якщо адвокат - надати докази (фото).
24.4. Огляд з проникненням - контроль вмісту без порушення (відкриття багажника, сидінь).
24.5. Підстави: підозра на зброю, наркотики, знаряддя правопорушення, затримання в ТЗ, з ордером якщо не нагально.
24.6. Процедура: в присутності водія або без якщо нагально (загроза), з понятими або відео (камера тіла); протокол з переліком виявленого. У кримінальних - з експертизою (відбитки); адміністративних - з поясненнями водія.
---
Стаття 25. Виїзд на місце дорожньо-транспортної пригоди
25.1. Виїзд на виклик негайно (час прибуття <10 хв у містах, <20 хв поза).
25.2. Фіксація: дані заявника (ПІБ, контакт), обставини (час аварії, причини), потерпілі (стан, меддопомога), ТЗ (марки, номери, пошкодження), свідки (свідчення).
25.3. Протокол з місця, виміри (гальмівний шлях, позиції ТЗ), схема (малюнок або 3D-модель), підписи, фото/відео.
25.4. Застосування заходів до винуватця (затримання якщо кримінальне), евакуація ТЗ, забезпечення безпеки (огорожа). Якщо кримінальне (загибель) - протокол з доказами для прокурора (експертиза); адміністративне - з стягненням (штраф).
---
Стаття 26. Проникнення до житла чи іншого володіння
26.1. Підстави: з ухвалою суду або нагально (рятування життя, переслідування злочинця, запобігання вибуху).
26.2. Процедура: повідомлення власника (дзвінок, стук), пред'явлення посвідчення, протокол з підставою, часом, місцем, виявленим (перелік). Якщо адвокат - надати докази (фото приміщення). Якщо зачинено - злам з інструментами, з фіксацією шкоди та компенсацією.
26.3. У кримінальних обставинах - протокол з вилученням доказів (експертиза); в інших - з поясненнями власника.
---
Розділ VII. Застосування сили та спеціальних засобів
---Стаття 27. Використання примусових засобів та спеціальних технічних засобів
27.1. НПУ має право на використання примусових засобів і спеціальних технічних засобів у випадках, передбачених законом, з тренуванням працівників.
27.2. Примусові засоби: фізичні методи для виконання вимог (утримання, пози).
27.3. Спеціальні технічні засоби: обладнання для контролю, затримання (дрони, сканери).
27.4. Використання обґрунтоване, пропорційне, з попередженням якщо можливо ("Зупиніться або застосовую силу"). Інтенсивність за ситуацією (від низької до високої загрози).
27.5. Надати медичну допомогу постраждалим негайно, з викликом швидкої.
27.6. Заборонено до вагітних, малолітніх (<14 років), осіб з обмеженими можливостями, старості (>65 років), крім збройного нападу або загрози життю.
27.7. Документація: повідомлення керівнику (звіт), прокурору при пораненні (розслідування), з відео.
---
Стаття 28. Спеціальні засоби
28.1. НПУ використовує спеціальні засоби для порядку, затримання, захисту, з сертифікацією.
28.2. Засоби: тайзери для нейтралізації (електрошок до 5 сек); шашки для впливу (димові для дезорієнтації); сльозогінний газ для заворушень (розпорошення на відстані >2 м); наручники для обмеження (металеві або пластикові); гумові кулі для агресії (швидкість <100 м/с); кийки для захисту (гума, довжина 50-70 см).
28.3. Використання обґрунтоване, пропорційне (за шкалою загрози 1-5).
28.4. Підготовка обов'язкова (щорічні тренінги з симуляціями).
28.5. Параметри за стандартами охорони здоров'я (наприклад, газ без перманентної шкоди).
28.6. Зберігання, носіння за нормами МВС (замкнені шафи, реєстрація видачі).
28.7. У кримінальних - застосування з фіксацією доказів загрози (відео); адміністративних - з попередженням ("Газ буде застосовано").
---
Стаття 29. Обмеження перебування осіб та дорожнього руху
29.1. Обмеження перебування: на територіях для безпеки, з повідомленням.
29.1.1. Тимчасові зони евакуації (під час пожежі, з ескортом).
29.1.2. Обмеження під час заходів (концерти, з перевіркою на вході).
29.2. Обмеження руху: для регулювання, з альтернативними шляхами.
29.2.1. Знаки, об'їзди, патрулі.
29.3. Обґрунтоване, тимчасове (не більше 24 годин без ордера).
29.4. Протокол: підстава (загроза), час, місце, зона, підпис керівника.
---
Стаття 30. Адміністративні стягнення та кримінальні справи
30.1. Накладання стягнень за порушення ПДР, порядку (штрафи, арешт до 15 діб).
30.2. Розгляд адміністративних: аналіз доказів, слухання особи, рішення з апеляцією.
30.3. Розслідування кримінальних: збір доказів, затримання, співпраця з прокурором (спільні наради).
30.4. Протоколи: для кожного випадку з деталями (опис, докази), підписами.
30.5. Кримінальні злочини: дії проти життя, майна - протокол з доказами для прокурора (експертиза); адміністративні - з стягненням.
---
Розділ VIII. Запит та отримання інформації
---Стаття 31. Право на запит
31.1. Запит від громадян, організацій під час розслідування, з повноваженнями на примусове отримання якщо відмова.
31.2. У кримінальних - запит з ордером; адміністративних - без.
---
Стаття 32. Обґрунтування
32.1. З поясненням необхідності (наприклад, "для перевірки алібі"), з посиланням на справу.
---
Стаття 33. Порядок
33.1. Письмовий, з реквізитами (номер, дата, підпис), передача рекомендованим листом або електронно.
---
Стаття 34. Відповідальність
34.1. Надати в строк (до 3 днів); відмова обґрунтована, інакше штраф або примус.
---
Стаття 35. Конфіденційність
35.1. Забезпечити, використовувати для розслідування, з шифруванням даних.
---
Стаття 36. Інформація з ухвалою
36.1. Банківські (рахунки, транзакції), телефонні (дзвінки, SMS), інтернет (IP, сайти), переписка (email, месенджери), геолокація (GPS), біологічні (ДНК, кров).
---
Стаття 37. Дані без ухвали
37.1. ПІБ, дата народження, адреса, ІНП, біометрія (відбитки), власність (майно, ТЗ), статус (шлюб, освіта) з баз даних.
---
Розділ IX. Запрошення для показань
---Стаття 38. Право на запрошення
38.1. Для свідчень у розслідуваннях, з повноваженнями на примусове приведення якщо неявка.
38.2. У кримінальних - з фіксацією для прокурора; адміністративних - з поясненнями.
---
Стаття 39. Порядок
39.1. Підстава - необхідність (релевантність свідчень).
39.2. Форма: письмова з даними, підставою, часом, місцем.
---
Стаття 40. Права
40.1. Адвокат, клопотання (перенесення), відмова за схваленням прокурора, ознайомлення з матеріалами.
---
Стаття 41. Неявка
41.1. Відповідальність за необґрунтовану (штраф, примусовий привід).
---
Розділ X. Вхід на приватну територію та ордери
---Стаття 42. Вхід
42.1. Для дій, обшуків з ухвалою, з повідомленням.
42.2. Без - якщо затримка втратить докази (наприклад, знищення), з подальшим ордером протягом 24 годин.
42.3. Повідомлення власника, посвідчення, протокол з шкодою.
---
Стаття 43. Ордери
43.1. Для обшуку, затримання.
43.2. Клопотання з доказами (свідчення, відео) до суду, розгляд <24 годин.
43.3. Виконання з правами, фіксацією (відео), з можливістю оскарження.
---
Розділ XI. Причини застосування сили та засобів
---Стаття 44. Застосування вогнепальної зброї
44.1. Суворіший захід; після підготовки (тренінги щомісяця).
44.2. Підстави: відбиття нападу (зброєю), захист (громадян, себе), звільнення заручників, затримання при втечі (після попередження).
44.3. З попередженням ("Стрілятиму"); без - при наближенні <5 м з загрозою.
44.4. Заборонено де шкода іншим (натовп), з вибором кута стрільби.
44.5. Готовність при підозрі (зброя в кобурі, але напоготові).
44.6. Поводження: носіння (зареєстрована), направлення при необхідності (на ціль нижче пояса).
44.7. Зупинка ТЗ - вогонь після попереджень (по колесах спочатку).
44.8. Документація: повідомлення керівнику негайно, прокурору при пораненні (розслідування <48 годин).
---
Стаття 45. Причини сили
45.1. Запобігання злочину, затримання, захист, обов'язки, допомога.
---
Стаття 46. Види сили
46.1. Фізична: контроль, самооборона (удари, утримання).
46.2. Спеціальні: кулі, газ, тазери.
46.3. Зброя: для життя.
46.4. Психологічний: команди ("На землю!").
---
Стаття 47. Деталі засобів
47.1. Кайданки: при опорі.
47.2. Дубинки: оборона.
47.3. Газ: розгін.
47.4. Тазери: нейтралізація.
47.5. Обмеження: втеча.
47.6. Інструменти: доступ.
---
Розділ XII. Процедури та гарантії
---Стаття 48. Процедури
48.1. НПУ зобов'язана дотримуватися встановлених процедур під час проведення оперативно-розшукових заходів, затримання осіб, обшуку, огляду та інших дій, з обов'язковим пред'явленням посвідчення працівником НПУ перед початком, фіксацією в протоколі підстав, часу, місця та учасників, з кроками (наприклад, 1. Представлення; 2. Пояснення; 3. Дія).
48.2. Особи, які були затримані або піддані перевірці НПУ, мають право на інформування про причини дій (письмово), наявність адвоката (з викликом через рацію), зв'язок з близькими (дзвінок <10 хв), а також на отримання копій всіх документів та доказів негайно після складання (електронно).
48.3. НПУ зобов'язана проводити документування своєї діяльності, включаючи фіксацію оперативних дій, проведених заходів, з використанням аудіо-відео запису де можливо (камери тіла обов'язкові), та наданням доступу до цих матеріалів адвокату або прокурору на вимогу (онлайн-посилання).
48.4. У разі кримінальних правопорушень (дії проти життя, здоров'я, майна) процедури проводяться з негайним залученням прокурора для оцінки доказів (спільний аналіз); в адміністративних - з поясненнями особи (запис); в надзвичайних обставинах - з пріоритетом безпеки, але з подальшим документальним обґрунтуванням (звіт <24 годин).
---
Розділ XIII. Процедури встановлення зброї та наркотиків
---Стаття 49. Процедура встановлення зброї
49.1. Встановлення зброї проводиться працівниками НПУ під час обшуку, огляду або затримання, якщо є підозра на наявність предметів, що можуть бути зброєю (вогнепальною, холодною, вибуховою, ріжучою, колючою), з негайним забезпеченням безпеки (розрядка).
49.2. Зброя вважається зброєю за такими ознаками:
49.2.1. Вогнепальна зброя: предмети, призначені для ураження цілі на відстані снарядом, що отримує спрямований рух за рахунок енергії порохового або іншого заряду (пістолети, рушниці, автомати тощо), з перевіркою на боєприпаси.
49.2.2. Холодна зброя: предмети, призначені для ураження цілі за допомогою м'язової сили людини при безпосередньому контакті (ножі, кинджали, шаблі), з гостротою леза > Sharpness index 5.
49.2.3. Вибухова зброя: предмети, що містять вибухові речовини та призначені для ураження шляхом вибуху (гранати, міни, саморобні вибухові пристрої), з детектором вибухівки.
49.2.4. Ріжуча зброя: предмети з гострим лезом, призначені для різання (ножі з фіксованим лезом довжиною понад 9 см, сокири).
49.2.5. Колюча зброя: предмети з гострим кінцем, призначені для проколювання (шпаги, багнети, стилети), з міцністю >10 кг на тиск.
49.3. Процедура встановлення: при виявленні підозрілого предмета працівник НПУ фіксує в протоколі час, місце, опис предмета (розмір, матеріал, маркування, стан), фотографує (з кількох кутів), вилучає з дотриманням безпеки (розряджає якщо можливо, в контейнер), передає на балістичну експертизу негайно. Пред'явлення посвідчення обов'язкове перед вилученням, якщо адвокат присутній - надати докази (фото, опис) адвокату негайно.
49.4. Предмет вважається справжньою зброєю тільки після балістичної експертизи, яка проводиться в спеціалізованій лабораторії НПУ або уповноваженій установі, з незалежним контролем.
49.5. Балістична експертиза проводиться таким чином:
49.5.1. Візуальний огляд: перевірка на наявність маркування, серійних номерів, ознак модифікації (фотофіксація).
49.5.2. Функціональна перевірка: тестування на можливість пострілу (для вогнепальної) або ураження (для холодної), з використанням манекенів або баллистичних матеріалів (відео).
49.5.3. Хімічний аналіз: перевірка на наявність пороху, вибухових речовин (спектрометрія).
49.5.4. Порівняльний аналіз: звірка з базами даних справжньої зброї (Інтерпол).
49.5.5. Експертиза триває не більше 72 годин, результат фіксується в висновку з підписом експерта, печаткою, детальним описом (тип, статус), та надається прокурору, адвокату, особі електронно.
49.6. Протокол встановлення: підстава (підозра), опис предмета, ознаки (наприклад, для колючої - гострий кінця довжиною понад 10 см, матеріал сталь), час вилучення, підписи. Якщо кримінальне правопорушення - передача висновку прокурору для оцінки (допустимість); в адміністративному - з стягненням (конфіскація).
---
Стаття 50. Процедура встановлення наркотиків
50.1. Встановлення наркотиків проводиться працівниками НПУ під час обшуку, огляду або затримання, якщо є підозра на наявність речовин, обіг яких заборонено (наркотичні засоби, психотропні речовини, прекурсори), з тестом на місці якщо можливо.
50.2. Процедура встановлення: при виявленні підозрілої речовини (порошок, таблетки, рослини тощо) працівник НПУ фіксує в протоколі час, місце, опис (колір, форма, кількість, запах), фотографує, вилучає в герметичній упаковці для збереження (з маркуванням), передає до лабораторії для експертизи негайно. Пред'явлення посвідчення обов'язкове, якщо адвокат - надати докази (фото, опис) адвокату.
50.3. Речовина вважається наркотиком тільки після лабораторної експертизи, яка проводиться в спеціалізованій лабораторії НПУ або уповноваженій установі, з незалежним аудитом.
50.4. Експертиза проводиться шляхом хімічного аналізу (хроматографія, спектрометрія) для визначення складу, концентрації та відповідності забороненим речовинам (список МВС), з кількісним виміром (грами/мг).
50.5. Результат експертизи фіксується в висновку з підписом експерта, печаткою, вказівкою типу наркотику (наприклад, кокаїн), кількості, чистоти, та надається прокурору, адвокату, особі не пізніше 48 годин електронно.
50.6. Протокол встановлення: підстава, опис речовини (вага, пакування), час вилучення, підписи. Якщо кримінальне - висновок для прокурора (кваліфікація); адміністративне - з стягненням.
---
Розділ XIV. Додаткові положення
---Стаття 51. Застосування сили під час встановлення особи
51.1. Допускається для зняття маски або біометрії з метою ідентифікації, якщо опір.
51.2. Болісні прийоми: згинання корпусу з натисканням на тверду поверхню для зняття опору (тривалість <30 сек), закріплення ніг та рук на стіні з обличчям до неї (для скану), утримання кінцівок у зіркоподібному положенні (руки/ноги розведені).
51.3. Застосування фіксується в протоколі з підставою, описом (тип, тривалість), підписами; надання доказів адвокату (відео).
51.4. У кримінальних обставинах (підозра на приховування особи для злочину) - з негайним залученням прокурора; в адміністративних - з поясненнями.
---
Стаття 52. Оформлення порушень
52.1. Для будь-якого порушення - складати протокол працівником НПУ з деталями (опис події крок за кроком), доказами (фото, свідчення), підписами.
52.2. У кримінальних - протокол з передачею прокурору для оцінки ( <24 годин); адміністративних - з стягненням (розрахунок штрафу); надзвичайних - з описом обставин (аналіз причин).
---
Стаття 53. Причини застосування сили
53.1. Запобігання злочину (припинення), затримання правопорушника, захист громадян, виконання обов’язків, надання допомоги.
53.2. У кримінальних - сила для припинення загрози життю (наприклад, роззброєння); адміністративних - для контролю порядку (розгін).
---
Стаття 54. Види застосування сили
54.1. Фізична сила: використання рук для контролю або затримання особи, застосування технік самооборони (захвати, удари по кінцівках).
54.2. Спеціальні засоби: патрони з гумовою кулею (для дистанції >5 м), сльозогінний газ, електрошокові пристрої (тазери до 5 сек), засоби для обмеження руху (сітки), дубинки для відштовхування.
54.3. Вогнепальна зброя: застосування тільки у випадках загрози життю, з прицільним вогнем.
54.4. Психологічний тиск: використання вербальних команд для контролю ситуації ("Руки вгору!").
54.5. Застосування фіксується в протоколі (тип, причина, наслідки); в кримінальних - з оцінкою прокурора (звіт).
---
Стаття 55. Деталі спеціальних засобів
55.1. Кайданки: призначення - обмеження свободи пересування; застосування - при опорі, затриманні, конвоюванні; не більше 2 годин без послаблення (перевірка кожні 30 хв на травми).
55.2. Дубинки: самооборона, контроль; заборонено удари по голові, шиї, хребту, з силою <50 Дж.
55.3. Сльозогінний газ: розпорошення для зупинення агресії; заборонено в натовп прицільно, тільки в відкритому просторі.
55.4. Електрошокові пристрої: нейтралізація агресивних; застосування при нападі, з медичним контролем після.
55.5. Засоби обмеження руху: запобігання втечі (боласи, сітки).
55.6. Спеціалізовані інструменти: злам дверей для доступу при нагальних випадках (гідравлічні, з мінімальною шкодою).
55.7. У кримінальних - застосування з фіксацією доказів загрози (відео); адміністративних - з попередженням ("Застосовую газ").
---
Розділ XV. Запит та отримання інформації
---Стаття 56. Право на запит інформації
56.1. НПУ має право запитувати та отримувати інформацію від громадян та інших осіб під час розслідування справ, що стосуються безпеки, порядку, з повноваженнями на конфіскацію носіїв якщо відмова.
56.2. У кримінальних - запит з фіксацією в протоколі для прокурора; адміністративних - з поясненнями.
---
Стаття 57. Обґрунтування запиту
57.1. Запит повинен бути обґрунтованим і містити чітке пояснення необхідності (наприклад, "для встановлення мотиву").
---
Стаття 58. Порядок запиту інформації
58.1. Формування запиту: письмова форма, підписаний уповноваженою особою, з реквізитами (справа, тип даних).
58.2. Передача запиту: офіційним шляхом (лист, email), з дотриманням процедур (підтвердження отримання).
---
Стаття 59. Відповідальність за надання інформації
59.1. Особи зобов'язані надати інформацію у встановлений строк (3-7 днів залежно від складності); відмова - обґрунтована, інакше відповідальність (штраф до 1000 грн, примус).
---
Стаття 60. Конфіденційність та захист інформації
60.1. НПУ зобов'язана забезпечити конфіденційність отриманої інформації та використовувати її виключно для розслідування, з логами доступу.
---
Стаття 61. Типи інформації, що потребують ухвали
61.1. Дані про банківські рахунки (баланс, транзакції), телефонні дзвінки (лог, записи), інтернет-активність (історія, IP), переписка (зміст), місце перебування (геодані), зразки ДНК (генетичний аналіз).
---
Стаття 62. Персональні дані, доступні без ухвали
62.1. Прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, адреса, ідентифікаційний номер, біометричні дані (відбитки, фото), інформація про власність (нерухомість, ТЗ), соціальний статус (працевлаштування, освіта) з баз даних МВС.
---
Розділ XVI. Запрошення для отримання показань
---Стаття 63. Право на запрошення
63.1. НПУ має право запрошувати осіб для надання показань в розслідуваннях, з повноваженнями на відеоконференцію якщо відстань.
63.2. У кримінальних - з фіксацією для прокурора; адміністративних - з поясненнями.
---
Стаття 64. Порядок запрошення
64.1. Підстава: необхідність свідчень (релевантність до справи).
64.2. Форма: письмова або особисто, з назвою підрозділу, ПІБ, датою, місцем, підставою, контактами, правовою основою (стаття закону).
---
Стаття 65. Права запрошених осіб
65.1. Право на адвоката (присутність), клопотання (перенесення за здоров'ям), відмову від показань за схваленням прокурора (якщо загроза), ознайомлення з матеріалами, надання доказів адвокату (копії).
---
Стаття 66. Відповідальність за неявку
66.1. У разі необґрунтованої неявки особа може бути притягнута до відповідальності (штраф, привід з супроводом).
---
Розділ XVII. Затримання, вхід на приватну територію та ухвали
---Стаття 67. Підстави для затримання
67.1. Обґрунтована підозра у кримінальному, адміністративному правопорушенні, рішення суду.
67.2. Без ухвали: на гарячому, після злочину з доказами, підозріла поведінка.
67.3. З ухвалою: за розслідуванням, з доказами в клопотанні.
67.4. Процедура: представитися, посвідчення, причина, права, протокол. Адвокат - виклик, докази адвокату.
67.5. У кримінальних - протокол з передачею прокурору; адміністративних - з стягненням.
---
Стаття 68. Вхід на приватну територію
68.1. Підстави: для слідчих дій з ухвалою.
68.2. Без: якщо затримка втратить докази, з подальшим.
68.3. Повідомлення, посвідчення, протокол.
---
Стаття 69. Ухвали
69.1. Види: для обшуку, затримання.
69.2. Клопотання з доказами до суду.
69.3. Виконання з правами, фіксацією.
---
Розділ XVIII. Причини застосування сили та спеціальних засобів
---Стаття 70. Застосування вогнепальної зброї
70.1. У виняткових випадках: відбиття нападу, захист, звільнення, затримання.
70.2. З попередженням; без - при наближенні.
70.3. Заборонено де шкода іншим.
70.4. Поводження: носіння, готовність.
70.5. Зупинка ТЗ: після попереджень.
70.6. Документація: повідомлення, прокурору.
---
Стаття 71. Причини застосування сили
71.1. Запобігання злочину, затримання, захист, обов'язки, допомога.
71.2. У кримінальних - для загрози; адміністративних - контроль.
---
Стаття 72. Види застосування сили
72.1. Фізична: контроль, самооборона.
72.2. Спеціальні: кулі, газ, тазери.
72.3. Зброя: життя.
72.4. Психологічний: команди.
---
Стаття 73. Спеціальні засоби
73.1. Кайданки: опір.
73.2. Дубинки: оборона.
73.3. Газ: агресія.
73.4. Тазери: напад.
73.5. Обмеження: втеча.
73.6. Інструменти: доступ.
---
Розділ XIX. Заключні положення
---Стаття 74. Вступ в силу
74.1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
Останнє редагування модератором: