Розділ I. Загальні положення
Стаття 1. Мета Закону
Цей Закон визначає порядок, умови та обмеження проведення рейдів на території Центрального ринку з метою:
Захисту законної господарської діяльності;
Забезпечення громадського порядку та безпеки цивільного населення;
Виявлення, попередження та припинення неофіційного і незаконного продажу товарів та предметів, що підлягають обов’язковому ліцензуванню.
Рейди спрямовані на протидію особам, які здійснюють торгівлю без відповідних дозволів і ліцензій, зокрема у сфері обігу зброї, наркотичних засобів (включно з медичною марихуаною) та алкогольної продукції.
Стаття 2. Терміни та визначення
Центральний ринок — громадська територія з масовим перебуванням осіб та підвищеним рівнем суспільної небезпеки.
Рейд — заздалегідь спланований та санкціонований комплекс службових заходів, що здійснюється правоохоронними органами з метою виявлення та припинення правопорушень.
Керівник рейду — посадова особа, уповноважена організовувати та координувати проведення рейду.
Учасники рейду — співробітники правоохоронних органів, залучені до проведення рейду на законних підставах.
Стаття 3. Основні принципи проведення рейдів
Рейди проводяться на засадах законності, пропорційності, службової необхідності, мінімізації шкоди, дотримання прав і свобод людини та громадянина, а також персональної відповідальності посадових осіб за прийняті рішення.
Розділ II. Повноваження та санкціонування рейдів
Стаття 4. Особи, уповноважені на організацію рейду
Право на організацію та санкціонування рейдів належить виключно:
Рейд проводиться лише за наявності прямого наказу або офіційного дозволу однієї з осіб, зазначених у цій статті.
Стаття 5. Підстави для проведення рейду
Рейд може проводитися у разі:
Надходження достовірної службової інформації про незаконний обіг заборонених предметів;
Реальної загрози громадській безпеці або життю цивільних осіб;
Проведення планових профілактичних заходів.
Розділ III. Порядок підготовки та проведення рейду
Стаття 5.1. Кількісний та службовий склад рейду
Загальна кількість залучених співробітників повинна становити не менше п'ятнадцяти осіб сумарно.
До складу рейду можуть входити співробітники Національної поліції України, Служби безпеки України та військовослужбовці Збройних Сил України у будь-якому співвідношенні, визначеному керівником рейду.
Доставка особового складу до місця проведення рейду та перебування під час активної фази рейду здійснюється виключно з використанням броньованих службових транспортних засобів (крім танків та БТР. Мінімальна кількість броньованої службової техніки, залученої до одного рейду, не може бути менше ніж чотири одиниці броньованого автотранспорту.).
Керівничий склад повинен їхати у броньованому автотранспорту.
Проведення рейду за відсутності мінімальної кількості співробітників або без використання броньованого транспорту забороняється.
Стаття 5.2. Виклик представників Міністерства охорони здоров’я під час рейду
До початку рейду керівник рейду зобов’язаний викликати представників Міністерства охорони здоров’я України для участі у заходах, пов’язаних із контролем за обігом лікарських засобів та медичних препаратів.
Якщо Міністерство охорони здоров’я не надає відповіді протягом 5 хвилин від моменту виклику, керівник рейду має право розпочати рейд без участі представників МОЗ.
Відповідальність за законність та обґрунтованість дій рейду під час відсутності МОЗ несе виключно керівник рейду.
Стаття 6. Підготовка рейду
Визначення мети, завдань та строків проведення рейду.
Призначення керівника рейду та формування складу учасників.
Розподіл службових обов’язків та проведення інструктажу перед початком рейду.
Проведення попереднього огляду території Центрального ринку шляхом прихованого перебування — виключно співробітниками СБУ, уповноваженими на оперативні заходи, для підтвердження службової інформації.
Стаття 7. Початок рейду
Рейд розпочинається після офіційного доведення наказу до всіх учасників.
Посадові особи повинні чітко ідентифікувати себе та обґрунтувати законні підстави своїх дій.
Стаття 8. Дії під час рейду та затримання (з посиланням на КПКУ)
Відеофіксація: обов’язкова протягом усього рейду. Відеодокази зберігаються не менше 72 годин (ст. 16, 18 КПКУ).
Підстави для затримання: особа може бути затримана у разі:
спіймана під час вчинення злочину;
виявлені заборонені речовини під час продажу або обшуку;
наявна відеофіксація;
отримано орієнтування (ст. 11 КПКУ).
Порядок затримання:
стандартне: представлення, пред’явлення посвідчення, зачитування прав, одягання кайданок (ст. 12 КПКУ);
екстрене: допустиме при збройному опорі чи загрозі втечі, із обов’язковим фіксуванням причин спрощення процедури (ст. 13 КПКУ).
Права затриманого: право на один дзвінок (до 3 хв), право на адвоката (очікування відповіді — 3 хв, прибуття — 5 хв); у випадку затримання держслужбовця — виклик керівництва (очікування відповіді — 5 хв, прибуття — 10 хв) (ст. 15 КПКУ).
Звільнення: затримана особа підлягає негайному звільненню, якщо підозра не підтвердилася або були порушені процедури затримання (ст. 17 КПКУ).
Розділ IV. Обмеження та заборони
Стаття 9. Загальні заборони під час рейду
Під час рейду забороняється:
Перевищення службових повноважень;
Безпідставне застосування сили або спеціальних засобів;
Створення загрози життю та здоров’ю цивільних осіб без крайньої необхідності;
Проведення будь-яких дій, не пов’язаних із цілями рейду.
Розділ V. Завершення рейду та відповідальність
Стаття 10. Завершення рейду
Рейд вважається завершеним після виконання поставлених завдань або за рішенням керівника рейду.
За результатами рейду складається службовий рапорт.
Стаття 11. Відповідальність посадових осіб
Посадові особи, винні у порушенні цього закону, несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну та іншу відповідальність відповідно до законодавства.
Керівник рейду несе персональну відповідальність за законність та обґрунтованість проведених заходів а також за дотриманням порядку підготовки та проведення рейду.
Розділ VI. Прикінцеві положення
Стаття 12. Набрання чинності
Цей Закон набирає чинності з моменту офіційного оприлюднення та є обов’язковим для виконання всіма правоохоронними органами під час проведення рейдів на території Центрального ринку.
