Ви використовуєте застарілий веб-переглядач. Цей і інші сайти можуть показуватися в ньому некоректно. Вам потрібно оновити веб-переглядач або спробувати використати інший.
Законопроект "Про оновлення застарілого закону про Головне Слідче Управління" Дата реєстрації законопроекту: 03.03.2026
Рубрика законопроекту: "Міністерство Внутрішніх Справ"
Суб'єкт законодавчої ініціативи: Президент Подільського Краю
Ініціатор законодавчої ініціативи: - Артем Судаков
Суть законопроекту:Законопроект "Про оновлення застарілого закону про Головне Слідче Управління"
Стаття 1. Головне Слідче Управління (Далі - ГСУ) підрозділ Національної поліції України, який займається досудовим розслідуванням злочинів. Це підрозділ, який проводить кримінальні провадження та розслідує злочини на національному рівні. здійснює оперативно-розшукову діяльність.
Стаття 2. У своїй діяльності ГСУ керується Конституцією Подільського краю, законами Подільського краю, указами Президента Подільського граю, Кабінету Міністрів, іншими нормативно-правовими актами та цим Законом.
Стаття 3. Діяльність ГСУ ґрунтується на принципах:
1) верховенства права;
2) дотримання прав і свобод людини;
3) законності;
4) відкритості та прозорості;
5) політичної нейтральності;
6) взаємодії з населенням на засадах партнерства;
7) безперервності.
Стаття 4. Загальна система структурування Головного Слідчого Управління поділяється на чотири відділа:
1) Керівництво
2) Слідчий відділ
3) Оперативно-розшуковий відділ
4) Відділ підготовки
Стаття 5. Загальна система Головного Слідчого Управління:
1. Керівництво:
1) Керівник ГСУ
2) Перший заступник керівника ГСУ
3) Заступник керівника ГСУ
2. Слідчий відділ:
1) Керівник слідчого відділу
2) Старший слідчий
3) Слідчий
3. Оперативно-розшуковий відділ:
1) Керівник оперативно-розшукового відділу
2) Старший оперативник
3) Оперативник
Стаття 6. Превентивні слідчі заходи
1) Перевірка документів
2) Опитування осіб
3) Допит особи
4) Поверхнева перевірка, та огляд
5) Зупинення транспортного засобу
6) Виконання ордерів
7) Перевірка дотримання вимог дозвільної системи органів внутрішніх справ
8) Застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото, та відеозапису
Стаття 7. Реалізація повноважень Національної поліції України в частині боротьби з організованою злочинністю, злочинністю в органах державної влади та місцевого самоврядування, протидії корупції (співпрацюють із слідчими органами), захисту прав і свобод людини і громадянина та об'єктів права власності від протиправних посягань, а саме:
1) здійснення заходів, спрямованих на координацію діяльності органів (підрозділів) поліції у сфері боротьби з тероризмом відповідно до компетенції, визначеної законодавством Подільського Краю;
2) здійснення оперативно-розшукової діяльності, спрямованої на здобуття інформації про криміногенні процеси в злочинному середовищі, пов'язані з протиправною діяльністю окремих осіб та злочинних угруповань, схеми легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом; 3) організація та здійснення відповідно до законодавства Подільського краю заходів захисту працівників ГСУ, інших органів та підрозділів Національної поліції України, забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства, членів їх сімей та близьких родичів цих осіб.
Стаття 8. ГСУ має право:
1) залучати до виконання окремих завдань, участі у вивченні окремих питань спеціалістів органів виконавчої влади, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками);
2) скликати наради, утворювати консультативні, дорадчі та інші ради, комісії, колегії, робочі групи, тощо, для сприяння здійсненню покладених на нього завдань;
3) відповідно до компетенції в установленому порядку одержувати від державних органів та органів місцевого самоврядування, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та їх об'єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього функцій;
4) користуватися в установленому порядку інформаційними базами даних Національної поліції України, Міністерства внутрішніх справ Подільського краю, інших державних органів, державною системою урядового зв'язку та іншими технічними засобами.
Стаття 9. ГСУ має права, передбачені Кримінальним процесуальним кодексом Подільського краю, Кодексом Подільського краю про адміністративні правопорушення, Законом «Про Національну поліцію», Конституцією Подільського Краю.
Розділ IV. Права. Обов’язки. Повноваження слідчого відділу
Стаття 10. Права, які має слідчий відділ:
1. Приймати, реєструвати та самостійно вносити відомості до Архіву Кримінальних Справ (далі - АКС) щодо громадян, людей, державних організацій, які нище за ієрархією.
2. Подати клопотання до прокурора чи суда про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
3. Проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії відповідно до КПК Подільського краю.
4. Отримувати доступ до інформації, документів, баз даних, матеріалів досудового розслідування інших органів у межах провадження.
5. Викликати на допит свідків, потерпілих, підозрюваних та інших учасників провадження.
6. Давати доручення оперативно-розшуковому відділу щодо здійснення оперативно-розшукових заходів.
7. Тимчасово вилучати зброю, документи та інші предмети, що можуть бути доказами у справі.
8. Призначати, проводити експертизи та отримувати їх висновки.
9. Оскаржувати рішення прокурора, якщо вважає їх незаконними або необґрунтованими.
10. Мати права, які надані іншими нормативно-правовими актами, які прямо надають повноваження, або права для працівників НПУ/ГСУ.
Стаття 11. Обов’язки слідчого відділу:
1. Забезпечувати повне, всебічне та об’єктивне розслідування кримінального правопорушення.
2. Дотримуватись другої статті цього закону.
3. Належно фіксувати хід і результати слідчих дій у відповідних процесуальних документах.
4. Інформувати учасників процесу про прийняті рішення, роз’яснювати їм права та порядок оскарження.
5. Здійснювати збирання, перевірку та оцінку доказів у встановленому законом порядку.
6. Розглядати заяви, клопотання та скарги сторін кримінального провадження.
7. Приймати процесуальні рішення у строки, передбачені чинним законодавством.
8. Своєчасно звертатися до прокурора за погодженням клопотань, арештів, обшуків та інших дій, які потребують санкцій.
Стаття 12. Повноваження слідчого відділу:
1. Організовувати та керувати досудовим розслідуванням кримінальних проваджень.
2. Координувати взаємодію між оперативно-розшуковим відділом, прокурором та іншими організаціями.
3. Самостійно приймати рішення щодо кваліфікації кримінального правопорушення.
4. Повідомляти особі про підозру, викликати особу на допит та передавати кримінальне провадження прокурору.
5. Приймати рішення про закриття кримінального провадження у передбачених законом випадках. 6. Застосовувати заходи безпеки щодо свідків, потерпілих та інших учасників процесу.
Розділ V. Права. Обов’язки. Повноваження оперативно-розшукового відділу
Стаття 13. Права, які має оперативно-розшуковий відділ:
1. Збирати інформацію про осіб, причетних або ймовірно причетних до кримінальних правопорушень.
2. Проводити оперативно-розшукові заходи як відкритого, так і негласного характеру відповідно до законодавства.
3. Використовувати технічні засоби аудіо-, відеоконтролю, стеження, спостереження за об’єктами та особами, за умови отримання законних підстав.
4. Здійснювати контрольні закупки, оперативні комбінації, імітацію злочину — у межах законодавства.
5. Отримувати доступ до державних баз даних, реєстрів, архівів та інформаційних систем у рамках кримінального провадження.
6. Викликати осіб для опитування або отримувати пояснення у добровільному порядку.
7. Вносити пропозиції щодо притягнення осіб до відповідальності та передачі матеріалів слідчому.
8. Захищати працівників, свідків, потерпілих — ініціювати застосування заходів безпеки.
9. Застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та зброю в порядку, визначеному законом.
10. Мати права, які надані іншими нормативно-правовими актами, які прямо надають повноваження, або права для працівників НПУ/ГСУ.
Стаття 14. Обов’язки оперативно-розшукового відділу:
1. Виявляти, запобігати, припиняти та документувати кримінальні правопорушення.
2. Здійснювати оперативно-розшукові заходи лише на законних підставах та в погоджених межах.
3. Забезпечувати взаємодію зі слідчим відділом у рамках кримінальних проваджень.
4. Зберігати таємницю слідства та не розголошувати конфіденційну інформацію.
5. Забезпечувати дотримання прав та законних інтересів громадян під час проведення оперативних дій.
6. Негайно передавати зібрані дані слідчому для їх процесуального оформлення.
7. Діяти неупереджено, не допускаючи корупційного впливу та перевищення влади.
8. Нести персональну відповідальність за законність дій та збереження службової інформації.
Стаття 15. Повноваження оперативно-розшукового відділу:
1. Проводити оперативно-розшукову діяльність у межах кримінальних проваджень або до їх реєстрації (за наявності відповідних підстав).
2. Розробляти оперативні комбінації для викриття організованих груп, корупційних схем, тяжких та особливо тяжких злочинів.
3. Проводити зовнішнє спостереження, оперативне впровадження, контроль телекомунікаційних каналів (за санкцією суду).
4. Використовувати негласних штатних і позаштатних співробітників для збору інформації.
5. Виявляти зброю, наркотичні засоби, фінансові схеми та інші елементи кримінальної інфраструктури.
6. Готувати та подавати слідчим пропозиції щодо затримань, обшуків, арештів майна, аудиту документів.
7. Проводити затримання осіб на місці вчинення злочину або за “гарячими слідами”.
8. Створювати оперативні групи на час проведення спецоперацій.
9. Готувати оперативні довідки, зведення, аналітичні матеріали для керівництва ГСУ. 10. Завербуватися в злочинну організацію (якщо є підозра) виключно для збору інформації та передачі її слідчому відділу.
Стаття 16. На відділ підготовки покладаються такі завдання:
1. Підготовка та підвищення кваліфікації стажерів.
2. Розробка та впровадження сучасних освітніх програм і методик навчання.
3. Забезпечення практичної підготовки стажерів з урахуванням сучасних загроз та викликів у сфері слідства та оперативно-розшукових заходів.
4. Підготовка і передача керівнику ГСУ матеріалів щодо виявлених недоліків у професійній діяльності та пропозицій з їх усунення.
5. Виховання стажерів у дусі дотримання законності, прав і свобод людини та громадянина.
Стаття 17. Відповідно до покладених завдань, відділ підготовки виконує такі функції:
1. Організовує освітній процес із підготовки стажерів.
2. Організовує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації стажерів.
3. Виховує у слухачів повагу до прав людини, дисциплінованість та готовність діяти в екстремальних умовах.
Стаття 18. Інструктори, крім повноважень і обов’язків, передбачених законодавством Подільського краю, є відповідальним за організацію навчально-освітнього процесу та виконання завдань, покладених на відділ підготовки.
Стаття 19. Інструктори:
1. Організовує і координує діяльність відділу підготовки.
2. У межах компетенції дає обов’язкові для виконання доручення стажерам.
3. Здійснює контроль за дотриманням законності, службової та навчальної дисципліни. 4. Відповідає за підбір кадрів, їх виховання, професійну підготовку та підвищення кваліфікації.
Стаття 20. Керівником ГСУ може стати полковник НПУ, який підпорядковується Генералу Національної поліції України. Координацію та контроль діяльності ГСУ здійснює заступник Генерала Національної поліції України полковник.
Стаття 20-1. Генерал Національної поліції призначає, знімає та контролює Керівника ГСУ та всю діяльність підрозділу.
Стаття 20-2. Президент, Верховний Суддя, Генеральний прокурор має право зняти або видати покарання Керівнику підрозділу (З погодженням або ініціативою Офісу Президента).
Стаття 21. Керівник ГСУ у межах повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів Подільського краю, указів Президента Подільського краю, Кабінету Міністрів Подільського краю видає накази організаційно-розпорядчого характеру, дає доручення та приймає рішення, організовує і контролює їх виконання. Накази ГСУ можуть бути скасовані Генералом Національної поліції України повністю чи в окремій частині, у тому числі за дорученням Міністра внутрішніх справ Подільського краю, а також Міністром внутрішніх справ Подільського краю в разі відмови Генерала Національної поліції України скасувати такий наказ.
Стаття 22. Керівник ГСУ:
1) здійснює безпосереднє керівництво ГСУ, організовує виконання покладених на нього завдань та несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності;
2) організовує та забезпечує виконання ГСУ Конституції та законів Подільського краю, прийнятих відповідно до Конституції та законів Подільського краю, указів Президента Подільського краю та наказів Кабінету Міністрів Подільського краю, доручень Прем'єр-міністра Подільського краю, наказів Міністерства внутрішніх справ Подільського краю, наказів та доручень Міністра внутрішніх справ Подільського краю, наказів Національної поліції України, наказів та доручень Генерала Національної поліції України;
3) визначає основні напрями діяльності ГСУ відповідно до його завдань і функцій, вносить Генералу Національної поліції України пропозиції щодо визначення пріоритетів роботи ГСУ і шляхів виконання покладених на нього завдань та подає на затвердження плани роботи ГСУ (річні, піврічні), вносить відповідні пропозиції до планів роботи Національної поліції України;
4) звітує перед Генералом Національної поліції України щодо виконання покладених на ГСУ завдань;
5) вносить Генералу Національної поліції України пропозиції щодо структури та штатної чисельності ГСУ;
6) виконує повноваження керівника державної служби в ГСУ відповідно до законодавства Подільського краю;
7) забезпечує відбір, розстановку, переміщення особового складу ГСУ, формує кадровий резерв на відповідні посади;
8) вживає заходів з професійного навчання особового складу ГСУ, відповідальним за організацію службової підготовки;
9) призначає на посади та звільняє з посад першого заступника та заступника керівника ГСУ, розподіляє обов'язки між ними;
10) призначає на посади та звільняє з посад керівників структурних підрозділів ГСУ, а також інших працівників ГСУ з числа поліцейських, державних службовців та інших категорій працівників;
11) у межах наданих повноважень присвоює відповідним категоріям працівників ГСУ спеціальні звання та ранги державної служби або порушує питання про присвоєння відповідним категоріям працівників ГСУ спеціальних звань та рангів державної служби перед Генералом Національної поліції України, якщо це виходить за межі його повноважень;
12) забезпечує проведення атестування та службового оцінювання відповідних категорій працівників ГСУ на підставах та відповідно до вимог, визначених чинними нормативно-правовими актами;
13) забезпечує дотримання службової дисципліни працівниками ГСУ. У межах наданих прав призначає службові розслідування за фактами порушення службової дисципліни працівниками ГСУ, вирішує питання про притягнення працівників ГСУ до дисциплінарної відповідальності;
14) у межах наданих прав вирішує питання про заохочення працівників ГСУ;
15) затверджує положення про структурні підрозділи ГСУ і посадові інструкції працівників ГСУ;
16) підписує організаційно-розпорядчі документи ГСУ (накази, доручення), рішення та протоколи нарад, а також інші документи від імені ГСУ;
17) представляє ГСУ у судах, у відносинах з органами Національної поліції України, а також органами державної влади, окремими фізичними та юридичними особами;
18) у межах компетенції забезпечує взаємодію підрозділів ГСУ з іншими органами Національної поліції України (їх структурними підрозділами) іншими органами державної влади, установами, організаціями віднесених до компетенції ГСУ;
19) забезпечує одержання у встановленому законодавством порядку від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, на них суб'єктів правовідносин інформації, документів та матеріалів, необхідних для виконання покладених на ГСУ завдань;
20) для розгляду та своєчасного вирішення окремих питань службової діяльності визначає порядок роботи та проведення оперативних нарад у ГСУ, підписує відповідні документи, прийняті на них;
21) організовує підготовку матеріалів до засідань колегії Національної поліції України і МВС та нарад керівництва Національної поліції України з питань, віднесених до компетенції ГСУ;
22) з метою врегулювання питань міжвідомчого характеру щодо протидії організованій злочинності та корупції ініціює перед керівництвом Національної поліції України проведення та проводить міжвідомчі наради із залученням представників інших органів Національної поліції України (їх структурних підрозділів), інших правоохоронних органів та органів виконавчої влади;
23) організовує проведення навчальних семінарів, наукових конференцій, «Крутих столів» з питань, віднесених до компетенції ГСУ;
24) забезпечує охорону державної таємниці та іншої інформації з обмеженим доступом та здійснює контроль за їх збереженням;
25) у межах повноважень та відповідно до вимог чинних нормативно правових актів організовує та забезпечує розгляд звернень громадян, інформаційних та адвокатських запитів, запитів та звернень народних депутатів тощо;
26) забезпечує ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів;
27) забезпечує оплату праці, у тому числі виплату грошового забезпечення, інших виплат, установлених для поліцейських і відповідних категорій працівників у розмірах і строки, установлені законодавством;
28) забезпечує збереження, цільове використання матеріальних і нематеріальних активів, що передані в користування або у відповідальне зберігання працівникам ГСУ;
29) забезпечує дотримання встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки фінансової та бюджетної, податкової і статистичної звітності, складання та виконання кошторису, має право першого підпису розрахункових документів;
30) організовує ведення бухгалтерського обліку та забезпечує фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом установленого строку, але не менше трьох років, складання фінансової, бюджетної та іншої звітності відповідно до вимог законодавства Подільського краюта своєчасне її подання до відповідних державних органів;
31) має право від імені ГСУ підписувати договори, меморандуми та інші угоди, в тому числі з використанням електронного підпису відповідно до вимог чинного законодавства;
32) сприяє у межах своїх повноважень забезпеченню реалізації єдиної державної політики, спрямованої на досягнення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
33) дотримується в межах компетенції принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у своїй діяльності;
34) забезпечує у межах компетенції виконання нормативно-правових актів з питань дотримання рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запобігання та протидії дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням;
35) здійснює інші повноваження відповідно до положень чинних нормативно-правових актів.
Стаття 23. Структуру ГСУ затверджує Генерал Національної поліції України за погодженням з Міністром внутрішніх справ Подільського краю. Штат та кошторис ГСУ затверджує Генерал Національної поліції України.
Стаття 24. ГСУ є органом, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету Подільського краю, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Стаття 25. ГСУ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в банківських установах, має печатку, яку визначає керівник ГСУ, інші печатки та штампи (за потреби), бланки зі своєю повною та скороченою назвами, необхідні для здійснення поточної діяльності.
Стаття 26. ГСУ може бути ліквідований або реорганізований Кабінетом Міністрів Подільського краю за поданням Міністра внутрішніх справ Подільського краю. Пропозиції щодо реорганізації або ліквідації ГСУ на розгляд Міністрові внутрішніх справ Подільського краю вносить Генерал Національної поліції України. Реорганізація або ліквідація ГСУ здійснюється в порядку, визначеному законодавством Подільського краю.
Стаття 27. Керівник ГСУ має право заключити контракт із співробітником оперативно-розшукового відділу, де буде сказано що оперативник вступає у злочинну організацію для збору інформації. Після збору достатніх доказів повертається у штатний режим служби. Всі докази передаються слідчому відділу.
Стаття 28. За порушення цього закону та/або перевищення службових повноважень, які були надані цим законом - тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Стаття 29. Кожна людина, яка побачила порушення зі сторони працівників може звернутися до:
1) Керівництва ГСУ;
2) Суду; 3) Офісу генерального прокурора або обласної прокуратури.
На цьому сайті використовуються файли cookie, щоби персоналізувати контент і зберегти Ваш вхід у систему, якщо Ви зареєструйтеся.
Продовжуючи викристовувати цей сайт, Ви погоджуєтеся на використання наших файлів cookie.
