Схвалено Закон "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"

[Деніс Котик]

Дата реєстрації законопроєкту: 12.02.2026

Рубрика законопроєкту: Адвокатура

Суб'єкт законодавчої ініціативи: Президент

Ініціатор законодавчої ініціативи: Деніс Котик

Суть законопроєкту: Законопроєкт "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"
​

РОЗДІЛ I​

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ​

Стаття 1. Основні терміни та їх визначення​

1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:
   
2. Адвокат — фізична особа, яка у встановленому цим Законом порядку набула право на здійснення адвокатської діяльності.
   
3. Адвокатська діяльність — незалежна професійна діяльність адвоката, спрямована на здійснення захисту, представництва та надання інших видів правничої допомоги клієнту.
   
4. Національна асоціація адвокатів Східної України (НААУ) — державна самоврядна професійна організація, що об’єднує всіх адвокатів Східної України, забезпечує їх професійну підготовку, веде дисциплінарну практику та здійснює контроль за дотриманням вимог цього Закону. Голова НААУ або його заступник має право ініціювати зупинення або припинення дії адвокатського свідоцтва.
   
5. Договір про надання правничої допомоги — домовленість між адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням) та клієнтом, за якою адвокат зобов’язується надати правничу допомогу, а клієнт — оплатити її на умовах, визначених договором.
   
6. Захист — вид адвокатської діяльності, що полягає у забезпеченні прав та інтересів осіб у кримінальних та адміністративних провадженнях, а також у разі застосування примусових заходів.
   
7. Інші види правничої допомоги — правові консультації, правовий супровід, підготовка документів, відновлення порушених прав і свобод клієнта.
   
8. Клієнт — фізична або юридична особа, держава, орган державної влади чи місцевого самоврядування, в інтересах яких здійснюється адвокатська діяльність.
   
9. Конфлікт інтересів — суперечність між особистими інтересами адвоката та його професійними обов’язками, що може вплинути на об’єктивність його діяльності.
   
10. Представництво — реалізація адвокатом прав та обов’язків клієнта в судах, органах влади та перед іншими особами.
    
11. Абітурієнт — особа, яка вступає до Вищої школи адвокатури.
    

Стаття 2. Адвокатура Східної України​

1. Адвокатура Східної України є державним самоврядним інститутом, що забезпечує професійне надання правничої допомоги.
   
2. Адвокатуру Східної України складають усі адвокати, які мають чинне свідоцтво.
   
3. Для організації та контролю діяльності адвокатури в Україні діє НААУ.
   

Стаття 3. Правова основа діяльності адвокатури ​

Правовою основою діяльності адвокатури є Конституція Східної Східної України, цей Закон та інші нормативно-правові акти.

Стаття 4. Принципи адвокатської діяльності​

1. Адвокатська діяльність ґрунтується на принципах:

• верховенства права;
  
• законності;
  
• незалежності;
  
• неупередженості;
  
• конфіденційності;
  
• недопущення конфлікту інтересів.
  

1. Адвокат має право здійснювати діяльність на всій території Східної України.
   
2. Адвокатська діяльність може здійснюватися індивідуально або колегіально , тобто за підтримки декількох адвокатів.
   

Стаття 5. Взаємовідносини адвокатури та держави​

1. Голова НААУ та його заступник призначаються з числа представників Верховної Ради Східної України.
   
2. Приватна адвокатура є незалежною від органів державної влади, проте підконтрольна НААУ.
   
3. Державна адвокатура підпорядковується Верховній Раді Східної України, НААУ та Офісу Президента.
   
4. Держава забезпечує умови для діяльності адвокатури, а НААУ — гарантії її незалежності.
   

Стаття 6. Право на захист​

У кожному виді судочинства обвинувачений має гарантоване право на правничу допомогу адвоката.

РОЗДІЛ II​

НАБУТТЯ ПРАВА НА ЗАНЯТТЯ АДВОКАТСЬКОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ​

Стаття 7. Вимоги до адвоката​

1. Адвокатом може бути особа, яка:

• володіє державною мовою;
• Займає посаду голови НААУ
• Займає посаду заступника голови НААУ
• пройшла навчання у Вищій школі адвокатури;
• склала кваліфікаційний іспит;
• склала присягу адвоката Східної України;
• отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

1. Адвокат може здійснювати діяльність як державний або приватний.
   
2. Вибір форми адвокатської діяльності здійснюється адвокатом самостійно.
   
3. Не може бути адвокатом особа, яка:

• має непогашену судимість;
• визнана недієздатною;
• позбавлена права на адвокатську діяльність (до спливу встановленого строку);
• звільнена з державної служби за порушення присяги чи корупційні дії (протягом встановленого строку).

Стаття 7.1. Вимоги щодо несумісності.


1. Несумісною з діяльністю адвоката є:

1) служба в органах МВС;

2) військова служба;

3) робота на посадах Верховної Ради України, відмінної від посади адвоката.


2. Інші працівники державних організацій, які не зазначені в ч.1 цієї статті, можуть бути виключно приватними адвокатами та здійснювати адвокатську діяльність у вільний від основної роботи час.

Стаття 8. Вища школа адвокатури​

1. Вища школа адвокатури є державною навчальною установою НААУ.
   
2. Проходження навчання є обов’язковим для всіх абітурієнтів.
   
3. Вартість навчання становить 100 000 гривень та сплачується до фонду “Будуємо Україну Разом”.
   
4. Навчання може проводитись у дистанційній або очній формі.
   

РОЗДІЛ III​

ПРАВА І ОБОВ’ЯЗКИ АДВОКАТА. ГАРАНТІЇ АДВОКАТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ​

Стаття 9. Професійні права адвоката​

1. Під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правничої допомоги, зокрема:
   
2. направляти адвокатські запити до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності;
   
3. представляти та захищати права, свободи й законні інтереси клієнта у судах, правоохоронних органах та інших державних органах;
   
4. ознайомлюватися з матеріалами, документами та відомостями, необхідними для надання правничої допомоги, крім інформації з обмеженим доступом;
   
5. складати та подавати заяви, скарги, клопотання, процесуальні та інші юридичні документи;
   
6. отримувати письмові мотивовані відповіді на подані звернення;
   
7. збирати докази в порядку, не забороненому законом, опитувати осіб за їх згодою.
   

Стаття 10. Професійні обов’язки адвоката​

1. Адвокат зобов’язаний:
   
2. дотримуватися присяги адвоката Східної України та правил адвокатської етики;
   
3. діяти виключно в інтересах клієнта;
   
4. своєчасно інформувати клієнта про хід виконання договору;
   
5. повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;
   
6. виконувати рішення та вимоги НААУ;
   
7. постійно підвищувати свій професійний рівень.

1. Адвокату забороняється:
   

1. діяти всупереч волі клієнта, крім випадків самообмови;
   
2. розголошувати адвокатську таємницю без згоди клієнта;
   
3. зловживати своїми професійними правами;
   
4. безпідставно відмовлятися від надання правничої допомоги.
   

Стаття 11. Адвокатська таємниця​

1. Адвокатською таємницею є будь-яка інформація, отримана адвокатом у зв’язку з наданням правничої допомоги.
   
2. Обов’язок збереження адвокатської таємниці є безстроковим.
   
3. Розголошення адвокатської таємниці допускається виключно за письмовою згодою клієнта.
   
4. Особи, винні у порушенні адвокатської таємниці, несуть відповідальність відповідно до цього Закону.
   

Стаття 12. Гарантії адвокатської діяльності​

1. Забороняється будь-яке втручання у професійну діяльність адвоката.
   
2. Адвокат не може бути ототожнений зі своїм клієнтом.
   
3. Забороняється вимагати від адвоката розкриття адвокатської таємниці.
   
4. У разі затримання адвоката про це негайно повідомляється НААУ.
   

Стаття 13. Адвокатський запит​

1. Адвокатський запит є обов’язковим для розгляду всіма органами та посадовими особами.
   
2. Відповідь на адвокатський запит надається не пізніше 3 робочих днів, а у складних випадках — не пізніше 5 робочих днів.
   

РОЗДІЛ IV​

ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ ПРАВНИЧОЇ ДОПОМОГИ​

Стаття 14. Підстави здійснення адвокатської діяльності​

1. Адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги або довіреності.
   
2. Адвокат зобов’язаний діяти в межах наданих повноважень.
   

Стаття 15. Форма договору​

1. Договір укладається у письмовій формі.
   
2. Усна форма допускається у невідкладних випадках з подальшим письмовим оформленням.
   

Стаття 16. Гонорар адвоката​

1. Гонорар є винагородою адвоката за надану правничу допомогу.
   
2. Розмір та порядок сплати гонорару визначаються договором.
   
3. Гонорар має бути розумним та співмірним складності справи.
   

РОЗДІЛ V​

ЗУПИНЕННЯ ТА ПРИПИНЕННЯ ПРАВА НА АДВОКАТСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ​

Стаття 18. Припинення права на заняття адвокатською діяльністю​

1. Право на заняття адвокатською діяльністю припиняється у разі:
   
2. особистої заяви адвоката;
   
3. смерті або зникнення безвісти;
   
4. позбавлення права за дисциплінарним рішенням;
   
5. набрання чинності обвинувальним вироком суду.
   

1. Рішення про припинення або поновлення права приймається Головою НААУ або його заступником.
   

РОЗДІЛ VI​

ДИСЦИПЛІНАРНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ АДВОКАТА​

Стаття 19. Загальні положення​

1. Адвокат несе дисциплінарну відповідальність за порушення цього Закону, присяги та правил адвокатської етики.
   
2. Дисциплінарне провадження здійснюється НААУ.
   

Стаття 20. Дисциплінарний проступок​

Дисциплінарним проступком є:

• порушення присяги;
• розголошення адвокатської таємниці;
• невиконання професійних обов’язків;
• ігнорування рішень НААУ.
  

Стаття 21. Дисциплінарні стягнення​

1. До адвоката можуть бути застосовані такі стягнення:
   
2. попередження;
   
3. зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком від 7 до 30 днів;
   
4. позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з виключенням з Реєстру.
   

Стаття 22. З’їзд адвокатів Східної України​

1. Вищим органом адвокатури є НААУ.
   
2. З’їзд адвокатів скликається Головою НААУ, його заступником або за ініціативою не менше 30% адвокатів.
   

Адвокати повідомляються про з’їзд не пізніше ніж за 3 дні.

 

[Деніс Котик]

Результати голосування парламенту

Засідання відбулося 12.02.2026 об 19:00. На засіданні було прийнято рішення про прийняття законопроекту "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"

Члени парламенту:
Заступник лідера СБУ - Максим Батурінець
Лідер ДСНС - Роман Залізняк
Лідер ЗМІ - Макс Волоцюга
Лідер ЗСУ - Сергій Залізний
Лідер МОЗ - Микита Мусангович
Лідер ДКВС - Євген Мудрик

Результати голосування:
За - 100%
Проти - 0%
Утримався - 0%​