Схвалено Закон "Про судоустрій і статус суддів"

[Віктор Репецький]

Дата реєстрації законопроекту: 26.09.2024

Рубрика законопроекту: Адвокатура

Суб'єкт законодавчої ініціативи: Прем'єр міністр

Ініціатор законодавчої ініціативи: Андрій Хідейоші

Суть законопроекту: Законопроект "Про судоустрій і статус суддів"​

 

[Віктор Репецький]

Розділ I.
ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ СУДОВОЇ ВЛАДИ​

Стаття 1. Судова влада

1. Судова влада в Україні відповідно до конституційних засад поділу влади здійснюється незалежними та безсторонніми судами, утвореними законом.

Стаття 2. Завдання суду

1. Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Стаття 3. Система судоустрою України

1. Суди України поділяються на:

1) Верховний суд;

2) Окружний суд.

2. Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом. Верховний суд розглядає справи про злочини вищих посадових осіб і про найважливіші державні злочини, розглядає касаційні скарги.

3. Окружний суд є судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності. Окружні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, передбачених процесуальним законом. У разі виявлення злочину скоєного вищими посадовими особами - окружний суд передає справу на розгляд Верховного суду.

Стаття 4. Здійснення правосуддя

1. Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.

2. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Особи, які привласнили функції суду, несуть відповідальність, встановлену законом.

3. Запобіжні заходи визначаються за результатами судового засідання, суд зобов'язаний обрати один або кілька існуючих запобіжних заходів для обвинуваченого/учасника суду:

Позбавлення волі
Примусові роботи
Грошова виплата
Обмеження свободи
Конфіскація майна (у разі відсутності грошей на сплату штрафу)
Посадове покарання без або з правом на відновлення
Видача догани
Усунення з посади
Зниження на посаді
Зняття недоторканності
Занесення до ЗЧС/ЧС організації
Проведення лекції


Стаття 5. Право на перегляд справи та оскарження судового рішення

1. Учасники справи, яка є предметом судового розгляду, та інші особи мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Розглядом касаційного оскарження займається Верховний суд.

Стаття 6. Недоторканність та імунітет суддів

1. Суддя є недоторканим. Без згоди Президента України суддю не може бути затримано або утримувати під вартою чи арештом до винесення обвинувального вироку суду, за винятком затримання судді під час або відразу ж після вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Суддю не може бути притягнуто до відповідальності за ухвалене ним судове рішення, за винятком вчинення злочину або дисциплінарного проступку.

2. Суддя, затриманий за підозрою у вчиненні діяння, за яке встановлена кримінальна чи адміністративна відповідальність, повинен бути негайно звільнений після з’ясування його особи, за винятком:

1) якщо Президентом України надано згоду на затримання судді у зв’язку з таким діянням;

2) затримання судді під час або відразу ж після вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, якщо таке затримання є необхідним для попередження вчинення злочину, відвернення чи попередження наслідків злочину або забезпечення збереження доказів цього злочину.

3. Суддя не може бути підданий приводу чи примусово доставлений до будь-якого органу чи установи, крім суду, крім випадків зазначених у цій статті.

4. Судді може бути повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення лише Генеральним прокурором або його заступником.

5. Суддя може бути тимчасово відсторонений від здійснення правосуддя на строк не більше тижня у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора або його заступника в порядку, встановленому законом. Рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя ухвалюється Президентом України.

6. У разі ухвалення органом, що розглядає справи про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів, рішення про застосування до судді дисциплінарного стягнення у виді подання про звільнення судді з посади, такий суддя автоматично тимчасово відстороняється від здійснення правосуддя до ухвалення рішення про його звільнення Президентом України.

7. Суддя на час тимчасового відсторонення від здійснення правосуддя позбавляється права на отримання доплат до посадового окладу судді.

8. Проведення стосовно судді оперативно-розшукових заходів чи слідчих дій, що можуть проводитися лише з дозволу суду, здійснюється на підставі судового рішення, ухваленого за клопотанням Генерального прокурора або його заступника, керівника обласної прокуратури або його заступника.

Стаття 7. Присяга судді

1. Особа, призначена на посаду судді, набуває повноважень судді після складення присяги судді такого змісту:

"Я, (ім’я та прізвище), вступаючи на посаду судді, урочисто присягаю Українському народові об’єктивно, безсторонньо, неупереджено, незалежно, справедливо та кваліфіковано здійснювати правосуддя від імені України, керуючись принципом верховенства права, підкоряючись лише закону, чесно і сумлінно здійснювати повноваження та виконувати обов’язки судді, дотримуватися етичних принципів і правил поведінки судді, не вчиняти дій, що порочать звання судді або підривають авторитет правосуддя".

2. Суддя складає присягу під час урочистої церемонії у присутності Президента України або Міського голови.

 

[Віктор Репецький]

Розділ II.
ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ​

Стаття 8. Терміни та визначення у судовій системі

1. Позивач — особа, яка звернулася до суду особисто, або через свого представника за захистом свого порушеного права або інтересу, що охороняється законом шляхом подання позову до суду.

2. Відповідач — особа, проти якої було подано позов.

Примітка: Співробітник державної структури, який проводив затримання, виступатиме в особі відповідача з боку обвинувачення і повинен буде довести обґрунтованість своїх дій.

3. Представник позивача чи відповідача — особа, яка представляє інтереси позивача чи відповідача у судочинстві. Як представник позивача або відповідача може виступати адвокат, який є членом Національної асоціації адвокатів та має відповідне свідоцтво. У разі, якщо позивачем або відповідачем є організація, то її представником може виступати як адвокат, так і співробітник організації, який має такі повноваження або відповідно до посади та передбачених їй повноважень, або на підставі правового акта вищого керівництва організації.

4. Державний обвинувач — призначений відповідальний співробітник прокуратури, який представляє позицію країни за умови пред'явлення обвинувачення.

5. Обвинувачений — особа, щодо якої країни в особі державного обвинувача висунуто звинувачення у скоєнні правопорушення.

6. Потерпілий — особа, якій правопорушенням заподіяно фізичну, моральну чи майнову шкоду та визнання таким державним обвинувачем або судом.

7. Сторона обвинувачення — потерпілий, позивач та державний обвинувач.

8. Сторона захисту — обвинувачений, відповідач та захисник.

9. Свідок — особа, якій відомі будь-які відомості про обставини, що мають значення для розгляду та вирішення справи та запрошення до участі в суді за клопотанням сторони обвинувачення, сторони захисту, позивача, відповідача або їх представників.

10. Сторони — позивач та відповідач, а також їхні представники, сторона обвинувачення та сторона захисту.

11. Фахівець — особа, яка має спеціальні знання, залучена до участі у судочинстві, для роз'яснення сторонам та суду питань, що входять до його професійної компетенції.

12. Експерт — особа, яка володіє спеціальними знаннями і залучена судом для проведення експертизи в рамках судочинства та надання висновку.

13. Судовий пристав — співробітник секретної служби, який забезпечує порядок судового засідання та виконує розпорядження суду.

14. Судовий секретар — особа, яка надає допомогу судді.

15. Судовий акт — це правовий документ, який приймає суд.

16. Судовий запит — це різновид судового акта, прийнятого судом з метою задоволення клопотань сторін про витребування доказів, а також на власний розсуд для заповнення нестачі інформації, необхідної для прийняття рішення у справі.

17. Судочинство — це діяльність суду з розгляду та вирішення справ.

18. Головуючий суддя — суддя, який керує судовим засіданням при колегіальному розгляді справи, а також суддя, який розглядає справу одноособово.

19. Відкрите судове засідання — це суд, на якому можуть бути присутніми всі охочі, які не порушують порядок його проведення.

20. Закрите судове засідання — це суд, на якому може бути обмежене коло осіб.

21. Апеляційна скарга — це різновид процесуального документу, що має вигляд спеціальної заяви, за яким одна зі сторін судової справи (чи зацікавлена особа) оскаржує ухвалу суду першої інстанції. Рішення Верховного суду є остаточним та оскарженню не підлягає. У разі схвалення апеляційної скарги на окружний суд Верховним суддею - окружний суд переглядає судову справу.

22. Касаційна скарга - це письмовий документ, адресований суду касаційної інстанції (Верховному суду), в якому скаржник наводить аргументи та доводи, що свідчать про незаконність оскаржуваного судового рішення. Рішення Верховного суду є остаточним та оскарженню не підлягає. У разі схвалення касаційної скарги на окружний суд Верховним суддею - окружний суд переглядає судову справу та суддя окружного суду отримує покарання.

23. Ордер — припис, розпорядження, документ, що встановлює або фіксує певний порядок чого-небудь. Процедура отримання ордера відбувається за клопотанням правоохоронних органів (прокуратури, поліції тощо.) в рамках кримінальної справи. Ордер може виписати Генеральний прокурор, Суддя Верховного суду, Суддя окружного суду в рамках своїх повноважень.

Види ордерів:
ЗН-XXXX - Зняття недоторканності;
ОО-XXXX - Обшук конкретної приватної власності, у тому числі транспорту, житла та інше;
ОЗ-XXXX - Обшук і затримання;
ОР-XXXX - Ордер на проведення рейду;
ОТ-XXXX - Оточення території.

 

[Віктор Репецький]

Розділ III.
ВЕРХОВНИЙ СУД​

Стаття 9. Верховний Суд - найвищий суд у системі судоустрою України

1. Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

2. Верховний Суд:

1) здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції, а у випадках, визначених процесуальним законом, - як суд першої або апеляційної інстанції, в порядку, встановленому процесуальним законом;

2) здійснює аналіз судової статистики, узагальнення судової практики;

3) надає висновки щодо проектів законодавчих актів, які стосуються судоустрою, судочинства, статусу суддів, виконання судових рішень та інших питань, пов’язаних із функціонуванням системи судоустрою;

4) надає висновок про наявність чи відсутність у діяннях, у яких звинувачується Президент України, ознак державної зради або іншого злочину; вносить за зверненням Верховної Ради України письмове подання про неспроможність виконання Президентом України своїх повноважень за станом здоров’я;

5) забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом;

6) забезпечує апеляційні та окружні суди методичною інформацією з питань правозастосування.

Стаття 10. Суддя Верховного Суду

1. Суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді та за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді.

2. Згідно Статті 109 Конституції Подільського краю, Верховний суддя має право писати накази про покарання людини, якщо він сам зафіксував порушення.

3. Суддя після винесення вироку не має права його змінити будь-яким способом.

4. Верховний суддя має доступ до всієї засекреченої інформації, а також до всіх баз даних організацій для судових розглядів.

5. Верховний суддя є одним з перших осіб країни, тому в будь-який момент він може запитувати охорону та/або супровід від виконавчих органів.

6. Верховний суддя має абсолютну недоторканість. Абсолютна недоторканність забороняє арешт, насильницькі силові заходи, заходи обмеження волі та інші, можливість покарання без вироку Верховного суду.

 

[Віктор Репецький]

Розділ IV.
ОКРУЖНИЙ СУД​

Стаття 11. Окружний суд - суд першої інстанції у системі судоустрою України

1. Окружними судами є суди, які утворюються в одному або декількох районах чи у містах.
2. Окружний суд складається з суддів окружного суду.

3. Окружний суд є судом першої інстанції і здійснює правосуддя у порядку, встановленому процесуальним законом.

4. Окружні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом.

Стаття 12. Суддя окружного суду

1. Суддя окружного суду здійснює правосуддя в порядку, встановленому процесуальним законом, а також інші повноваження, визначені законом.

2. Суддею окружного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді та за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у окружному суді.

3. Окружний суддя після винесення вироку не має права його змінити будь-яким способом.

4. Окружний суддя має повну базу даних усіх організацій для судових розглядів, крім засекреченої інформації.

5. Окружний суддя має високу недоторканість. Висока недоторканність забороняє арешт, насильницькі силові заходи, заходи обмеження волі та інші, можливість покарання без вердикту суду.

 

[Віктор Репецький]

Розділ V.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ СУДУ​

Стаття 13. Порядок проведення судових справ

1. Порядок проведення судових справ визначається Кримінальним процесуальним кодексом України та описується у тому ж кодексі.

 

[Віктор Репецький]

Розділ VI.
ДИСЦИПЛІНАРНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СУДДІ​

Стаття 14. Підстави дисциплінарної відповідальності судді

1. Суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження з таких підстав:

1) умисне або внаслідок недбалості:

а) незаконна відмова в доступі до правосуддя (у тому числі незаконна відмова в розгляді по суті позовної заяви, апеляційної, касаційної скарги тощо) або інше істотне порушення норм процесуального права під час здійснення правосуддя, що унеможливило реалізацію учасниками судового процесу наданих їм процесуальних прав та виконання процесуальних обов’язків або призвело до порушення правил щодо юрисдикції або складу суду;

б) незазначення в судовому рішенні мотивів прийняття або відхилення аргументів сторін щодо суті спору;

в) порушення засад гласності і відкритості судового процесу;

г) порушення засад рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості;

ґ) незабезпечення обвинуваченому права на захист, перешкоджання реалізації прав інших учасників судового процесу;

2) безпідставне затягування або невжиття суддею заходів щодо розгляду заяви, скарги чи справи протягом строку, встановленого законом, зволікання з виготовленням вмотивованого судового рішення, несвоєчасне надання суддею копії судового рішення для її внесення до Єдиного державного реєстру судових рішень;

3) допущення суддею поведінки, що порочить звання судді або підриває авторитет правосуддя, зокрема в питаннях моралі, чесності, непідкупності, відповідності способу життя судді його статусу, дотримання інших норм суддівської етики та стандартів поведінки, які забезпечують суспільну довіру до суду, прояв неповаги до інших суддів, адвокатів, експертів, свідків чи інших учасників судового процесу;

4) умисне або внаслідок грубої недбалості допущення суддею, який брав участь в ухваленні судового рішення, порушення прав людини і основоположних свобод або інше грубе порушення закону, що призвело до істотних негативних наслідків;

5) використання статусу судді з метою незаконного отримання ним або третіми особами матеріальних благ або іншої вигоди, якщо таке правопорушення не містить складу злочину та кримінального проступку;

Стаття 15. Дисциплінарне стягнення стосовно судді

1. До суддів може застосовуватися дисциплінарне стягнення у виді:

1) попередження;

2) догани - з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді протягом одного тижня;

4) тимчасове (від трьох до семи днів) відсторонення від здійснення правосуддя - з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді.

5) подання про звільнення судді з посади.

Стаття 16. Здійснення дисциплінарного стягнення стосовно судді

1. Дисциплінарне стягнення стосовно судді окружного суду застосовує міський голова, стосовно судді Верховного суду - Президент України.

Президент: Віктор Репецький
Підпис: