Дата реєстрації законопроєкту: 12.01.2026
Рубрика законопроєкту: Законодавча влада
Суб'єкт законодавчої ініціативи: Офіс Президента
Ініціатор законодавчої ініціативи: Ярослав Свиридов
Суть законопроєкту: Законопроект “Про Виконавчу владу Східної України”
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Виконавча влада в Східній Україні здійснюється Президентом Східної України, Кабінетом Міністрів Східної України та Генеральною прокуратурою Східної України.
Стаття 2. Президент Східної України є найвищим органом у системі виконавчої влади та здійснює загальне керівництво її діяльністю.
Стаття 3. Кабінет Міністрів та Прем’єр-міністр є центральним апаратом виконавчої влади, відповідальним за реалізацію внутрішньої та зовнішньої політики держави.
Стаття 4. Генеральна прокуратура є частиною виконавчої влади, що забезпечує нагляд за дотриманням законності, захисту прав і свобод громадян та інтересів держави.
Розділ II
ПРЕЗИДЕНТ
ПРЕЗИДЕНТ
Стаття 5. Президент є головою Східної України та прямим посередником, що з'єднує між собою гілки влади.
Стаття 6. Президент Східної України призначається Офісом Президента шляхом проходження співбесіди та за результатами відкритого голосування народом Східної України.
Стаття 7. Президент Східної України обирається терміном 3 місяці.
Стаття 7.1. Підстави, за якими Президент може покинути пост достроково:
1. Президент може бути знятий Офісом Президента;
2. Президент може бути знятий з поста в ході державного перевороту;
3. Президент може бути знятий з поста процедурою імпічменту;
4. Президент може бути знятий народом, якщо протягом 3-х днів біля Верховної Ради України (- далі ВРУ) будуть мітинги (протести), які в обов'язковому порядку мають включати близько 100 чоловік;
5. За власним бажанням;
6. За станом здоров'я.
Стаття 7.2. Виключення - рішення Офісу Президента.
Стаття 8. Президент є куратором Прем'єр-міністра.
Стаття 9. Президент визначає призначення на посаду Генерального прокурора, Верховного Судді при ухваленні від Офісу Президента.
Стаття 10. Президент визначає зняття з посади Генерального Прокурора при схваленні Офісу Президенту та наявних причин. Також Верховного Суддю усуває з посади Офіс Президенту Східної України.
Стаття 11. Президент має право на абсолютну політичну недоторканність.
Стаття 12. Діти, батьки та дружина (чоловік) Президента є недоторканними особами.
Стаття 13. Президент має право на перебування на будь-якій території Східної України.
Стаття 14. Президент має право на позачергове скликання кабінету міністрів та парламенту за наявності на те вагомих підстав.
Стаття 15. Президент має право просити про введення на розгляд до парламенту законопроектів зі схвалення Офісу Президента.
Стаття 15.1. Внесені президентом законопроекти не можуть бути піддані вето в майбутньому.
Стаття 15.2. До внесеного президентом законопроекту можуть бути внесені правки за погодженням спікера парламенту та президента.
Стаття 16. Президент має право вето.
Стаття 16.1. Вето Президента є сильним.
Стаття 16.2. При винесенні вето до законопроекту парламенту президент зобов'язаний прикріпити до нього свої рекомендації та/або вимоги.
Стаття 16.3. Парламент може частково ухвалити вимоги або рекомендації президента, у такому разі законопроект юридично вважається новим, і до нього знову може бути додане вето.
Стаття 16.4. Парламент має право прийняти всі вимоги президента, тим самим внісши до законопроекту перелічені редагування. У разі законопроект вважається " незаперечним " , тобто на нього неможливо накласти заборону.
Стаття 17. Президент не має права накласти вето на вирок суду, за винятком випадків, наведених далі:
Стаття 17.1. Справа суду на вищого представника Виконавчої або Законодавчої влади, який має високу або абсолютну недоторканність для переведення його до Голови Верховного суду.
Стаття 17.2. Винесення вето до вироку вимагалося Офісом Президента.
Стаття 17.3. Президент не має права накласти вето на судову справу, якщо з моменту вердикту суду минуло 48 годин.
Стаття 17.4. При винесенні вето до правового акту чи інструкції президент зобов'язаний прикріпити точну причину відмови акту чи рекомендації зміни.
Стаття 17.4.1. Кабінет міністрів має право проігнорувати вето президента та повторно винести акт. Тим самим міністр, який був ініціатором висування, може бути підданий санкції за правилами, зазначеними у главі 11 Конституції.
Стаття 17.4.2. Кабінет міністрів може частково ухвалити вимоги або рекомендації президента, у такому разі акт юридично вважається новим, і до нього знову може бути додане вето.
Стаття 17.4.3. Кабінет міністрів має право прийняти всі вимоги президента, тим самим занести до акту перелічені виправлення.
Стаття 17.4.4. Кабінет міністрів має право відмовити президенту у внесенні правок та відмовитися вносити законопроект заново.
Стаття 18. Президент має право на призупинення діяльності державних структур у разі наявності вагомих причин.
Стаття 19. Президент має право на запровадження на території Східної України воєнного стану за наявності на те вагомих підстав.
Стаття 19.1. Після введення Воєнного стану президент зобов'язаний надати докази, для чого було введено воєнний стан, Голові верховного суду.
Стаття 19.2. Якщо Голова верховного суду визнає, що воєнний стан був запроваджений даремно, суд виносить вердикт про видачу посадової догани.
Стаття 20. Президент має право на зняття абсолютної недоторканності з будь-якої посадової особи.
Стаття 21. Президент зобов'язаний дотримуватись Конституції Східної України, Правил дорожнього руху та інших нормативно-правових актів Східної України.
Стаття 22. Президент зобов'язаний контролювати діяльність кабінету міністрів, парламенту, суду та прокуратури.
Стаття 23. Президент зобов'язаний сприяти економічному, політичному, соціальному та духовному розвитку Східної України.
Стаття 24. Президент має контролювати діяльність державних організацій.
Стаття 25.1. Контроль президента повинен спиратися на правила, подані нормативно-правовими актами та правилами області.
Стаття 25.2. У разі підозри на інтервенційну, антинародну, антидемократичну або інші види підривної діяльності Президент зобов'язаний скористатися привілеями зі статті 17.
Розділ III
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Стаття 26. Кабінет Міністрів Східної України (далі — КМУ) є вищим колегіальним органом виконавчої влади, який підпорядковується Президенту та Прем*єр міністру Східної України.
Стаття 26.1. КМУ здійснює виконавчу владу в межах своїх повноважень відповідно до Конституції Східної України, законів та указів Президента та розпоряджень Прем'єр міністра.
Стаття 26.2. Діяльність КМУ спрямовується на:
реалізацію внутрішньої та зовнішньої політики держави;
забезпечення державного управління;
захист національних інтересів;
дотримання прав і свобод громадян;
виконання законів та актів виконавчої влади.
Стаття 26.3. До складу КМУ входять:
Прем’єр-міністр Східної України;
Міністри відповідних міністерств.
Стаття 26.4. КМУ діє під контролем Президента та зобов’язаний виконувати його вказівки та укази.
Стаття 26.5. КМУ має право ініціювати законопроєкти, але вони можуть бути ветовані Президентом.
Стаття 27. Прем'єр-міністр Східної України призначається Президентом за результатом голосування кабінету міністрів або Парламенту, за погодженням з Офісом Президента.
Стаття 27.1. Прем'єр-Міністр Східної України обирається терміном на 3 місяці.
Стаття 27.2. Підстави, за якими Прем’єр-Міністр може покинути пост достроково:
За власним бажанням;
За станом здоров'я;
Прем'єр-Міністр може бути знятий Офісом Президента;
За рішенням голосування Парламенту.
Стаття 27.3. Виключення - рішення Офісу Президента.
Стаття 28. Повноваження Кабінету Міністрів. КМУ має право:
Розробляти та впроваджувати державну політику;
Контролювати діяльність міністерств, департаментів і відомств;
Скликати наради, розширені засідання, урядові збори;
Призначати тимчасових виконувачів обов’язків у разі відсутності керівника підрозділу чи відомства якщо це не забороняється на законодавчому рівні;
Стаття 28.1. КМУ має право ініціювати розпуск Парламенту за умови абсолютної більшості (50%+1 голос), але лише у випадках:
антиконституційний діяльності Парламенту;
бездіяльності Парламенту впродовж 50 днів.
Стаття 28.2. Кожен міністр, що проголосував "за" розпуск Парламенту, несе персональну відповідальність у суді.
Стаття 29. Обов’язки міністрів. Міністри відповідають за реалізацію політики та програм відповідно до своєї компетенції.
Стаття 29.1. Міністри зобов’язані підписувати постанови й накази, що належать до їхніх компетенцій — ці акти є обов’язковими для виконання.
Стаття 29.2. Вони керують своїми галузями, відповідають за підпорядковані установи, звітують перед Прем’єр‑міністром і Президентом, та можуть ініціювати кадрові призначення,(якщо це не забороняється на законодавчому рівні), видавати дисциплінарні покарання, проводити збори особового складу та/або керівного складу фракцій своєї компетенції.
Стаття 29.3. Міністри Східної України
Міністри Східної України призначається Президентом Східної України за поданням Прем’єр-міністра та за погодженням з Офісом Президента та голосуванням парламенту. Рішення схваленно якщо кількість голосів ЗА дорівнює (50%+1).
Стаття 29.4. Міністри підзвітні Прем’єр-міністру та Президенту Східної України і несуть персональну відповідальність за діяльність органів внутрішніх справ.
Стаття 29.5. Звільнення міністрів здійснюється Президентом Східної України за поданням Прем’єр-міністра або за рішенням Офісу Президента.
Стаття 30. Повноваження Прем’єр-міністра:
Очолює КМУ;
Координує роботу всіх міністерств;
Має право на слабке вето — щодо актів виконавчої влади;
Має право на тимчасове вето рівне президентському у разі відсутності Президента;
Може бути присутнім на засіданнях Парламенту;
Має необмежене право пересування територією Східної України;
Може передавати доручення щодо призначення ТВО міністрів за погодженням з Офісом Президента.
Стаття 30.1. Вето Прем’єр-міністра:
Може бути подолане повторним голосуванням міністерства;
Не застосовується двічі до одного акта після позитивного рішення;
Має прикріплюватися до акта з поясненням.
Стаття 30.2. КМУ несе відповідальність перед народом, Президентом, Парламентом і Конституцією Східної України.
Стаття 30.3. Усі міністри зобов’язані дотримуватись законів, указів та внутрішніх інструкцій КМУ.
Стаття 30.4. Деталі роботи КМУ регулюються внутрішніми постановами, які не повинні суперечити Конституції.
Розділ IV
ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА
ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА
Стаття 31. Прокуратура – орган виконавчої влади, який здійснює вищий нагляд за дотриманням законодавства, прав, свобод людини та громадянина.
Стаття 32. Генеральна прокуратура в особі Генерального прокурора Східної України є контролюючим, а також наглядовим органом усіх державних структур країни. Генеральна прокуратура від імені Генерального прокурора вправі вимагати будь-які доповіді, документи , які вважатиме за потрібне маючи на те законні підстави; стежить за забезпеченням рівномірного та адекватного дотримання законів, а також виступає як державний обвинувач і виражає інтереси жителів Східної України на судовому процесі. Якщо на думку Генерального прокурора будь-який закон застосовується неадекватно, обов'язком Генерального прокурора буде порушити кримінальне переслідування за порушення закону.
Стаття 32.1. Прокуратура - державний орган, який підпорядковується безпосередньо Президенту Східної України.
Стаття 33. Прокуратура Східної України є відповідальною та підзвітною перед Президентом, Кабінетом Міністрів та Парламентом Східної України.
Стаття 34. Інші функції, повноваження та обов'язки прокуратури Східної України регламентуються законом “Про прокуратуру”.
Розділ V
ДІЛОВОДСТВО ТА ДОКУМЕНТООБІГ
ДІЛОВОДСТВО ТА ДОКУМЕНТООБІГ
Стаття 35. Голова державної служби Східної України з питань діловодства та документообігу - це працівник, який відповідає за організацію та реалізацію видачі документів, що посвідчують особу (закордонних паспортів), ліцензій (на виготовлення, зберігання та продаж медичного канабісу, зброї тощо), а також за перевірку стану документів і їх актуальності.
Стаття 35.1. Голова державної служби Східної України з питань діловодства та документообігу - немає ніякого впливу на інші державні організації крім ВРУ.
Виключення: Засідання парламенту. Під час засідання Голова ДССУ допомагає Голові парламенту проводити засідання.
Стаття 36. Голова державної служби Східної України з питань діловодства та документообігу - обирається на 3 терміна, що відповідно 3 місяці, з можливістю продовження ще на один термін.
Стаття 37. Голова державної служби Східної України з питань діловодства та документообігу - може бути прийнятий і схвалений на посаду без Президента але з попередньо пройденою успішною співбесідою.
Розділ VI
АПАРАТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
АПАРАТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Стаття 38. Керівник Апарату Верховної Ради Східної України (Головний секретар ВРУ) — це працівник, який відповідає за набір кадрів, координує роботу ВРУ, проводить співбесіди до організації (з 1 по 4 порядкове звання) та проводить інші заходи, щоб Верховна Рада Східної України могла функціонувати та виконувати поставлені перед нею обов’язки.
Стаття 38.1. Керівник Апарату Верховної Ради Східної України (Головний секретар ВРУ) - немає ніякого впливу на інші державні організації крім ВРУ. Його основна задача виконувати та обробляти заявки щодо видачі закордонного паспорту та інших ліцензій/документів.
Стаття 39. Керівник Апарату Верховної Ради Східної України (Головний секретар ВРУ) - обирається на 3 терміна, що відповідно 3 місяці, з можливістю продовження ще на один термін.
Стаття 40. Керівник Апарату Верховної Ради Східної України (Головний секретар ВРУ) - може бути прийнятий і схвалений на посаду без Президента але з попередньо пройденою успішною співбесідою.
Стаття 41. Керівник Апарату Верховної Ради Східної України (Головний секретар ВРУ) - може бути знятий з посади Президентом або Офісом Президента.