Заява №65
Я, Артур Морґан, проживаю у місті Київ та є громадянином Південної України.
Цією заявою прошу провести перевірку дотримання законодавства Південної України під час прийняття та застосування Указу Президента України №1909-IX «Про введення надзвичайного стану в Україні» від 19 вересня 2026 року.
19 вересня 2026 року Президентом України було видано зазначений Указ, відповідно до якого передбачається введення надзвичайного стану строком на 72 години з 15:00 19 вересня 2026 року.
Зокрема, пунктом 3 передбачено запровадження заходів, які можуть безпосередньо впливати на права та свободи громадян, у тому числі особливий режим в’їзду та виїзду, обмеження свободи пересування, посилення заходів з охорони громадського порядку, часові обмеження проведення масових заходів, перевірку документів громадян та огляд транспортних засобів.
Разом із цим у пункті 12 зазначеного Указу прямо зазначено, що він набирає чинності після його затвердження Верховною Радою України.
У зв’язку з цим у мене як у громадянина виникли питання щодо правових підстав введення та застосування зазначеного правового режиму.
Звертаю увагу, що в законодавчій базі Південної України наявний окремий Закон України «Про правовий режим воєнного стану», який визначає порядок та особливості його застосування. Водночас окремого аналогічного нормативно-правового акта щодо правового режиму надзвичайного стану в доступній законодавчій базі мною не виявлено. У зв’язку з цим прошу встановити, яким саме нормативно-правовим актом визначаються порядок застосування надзвичайного стану та допустимі обмеження прав і свобод громадян під час його дії.
Відповідно до статті 4 Конституції Південної України, державна влада здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову, а органи державної влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах.
Відповідно до статті 5 Конституції Південної України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а державний устрій будується на засадах пріоритету прав і свобод людини та громадянина.
При цьому стаття 14 Конституції передбачає право Президента оголошувати надзвичайний стан, а стаття 17 Конституції відносить до повноважень Верховної Ради затвердження надзвичайного стану протягом 24 годин.
Крім того, відповідно до статті 21 Конституції, кожен державний орган діє у межах закону та є підзвітним державі, а відповідно до статей 22 та 23 Конституції судова влада здійснюється виключно судами, які у своїй діяльності підкоряються закону.
Також звертаю увагу на те, що відповідно до статті 3 Закону Південної України «Про Національну поліцію», поліція у своїй діяльності керується Конституцією, законами та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно зі статтею 8 зазначеного Закону, поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами Південної України. При цьому під час дії надзвичайного стану поліція діє з урахуванням обмежень прав і свобод громадян, визначених Конституцією та законами Південної України.
Відповідно до статті 15 Закону «Про Національну поліцію», поліцейський зобов’язаний неухильно дотримуватися Конституції, законів та інших нормативно-правових актів, а також поважати та не порушувати права і свободи людини.
Згідно зі статтею 20 Закону «Про Національну поліцію», поліція здійснює свої повноваження відповідно до покладених на неї законом завдань, а застосування превентивних поліцейських заходів регулюється статтею 22 цього Закону.
У зв’язку з викладеним прошу перевірити, яким саме законом або іншим чинним нормативно-правовим актом Південної України визначаються:
Відповідно до статті 1 Закону Південної України «Про прокуратуру», прокуратура є державним органом, який здійснює нагляд за дотриманням Конституції, законів та інших нормативно-правових актів у межах визначених законом повноважень.
Стаття 7 Закону «Про прокуратуру», прокуратура здійснює нагляд за виконанням законів та за відповідністю законам правових актів і наказів державних організацій.
Стаття 8.3 Закону «Про прокуратуру», прокуратура може ініціювати розслідування на підставі скарг, які надходять до канцелярії Офісу Генерального прокурора.
Відповідно до статті 9.1 Закону «Про прокуратуру», прокурор має право перевіряти виконання законів та інших нормативно-правових актів за матеріалами справи, що перебуває у провадженні, або за відповідним дорученням.
Згідно зі статтею 10.1 Закону «Про прокуратуру», прокурор здійснює нагляд за однаковим, розумним і адекватним застосуванням законів.
Відповідно до статті 10.3 Закону «Про прокуратуру», прокурор зобов’язаний розглядати та приймати рішення за заявами, скаргами та іншими зверненнями, що містять відомості про можливе порушення закону.
Також відповідно до статті 10.8 Закону «Про прокуратуру», прокурор роз’яснює громадянам порядок захисту їхніх прав і свобод.
На підставі викладеного прошу:
Я, Артур Морґан, проживаю у місті Київ та є громадянином Південної України.
Цією заявою прошу провести перевірку дотримання законодавства Південної України під час прийняття та застосування Указу Президента України №1909-IX «Про введення надзвичайного стану в Україні» від 19 вересня 2026 року.
19 вересня 2026 року Президентом України було видано зазначений Указ, відповідно до якого передбачається введення надзвичайного стану строком на 72 години з 15:00 19 вересня 2026 року.
Зокрема, пунктом 3 передбачено запровадження заходів, які можуть безпосередньо впливати на права та свободи громадян, у тому числі особливий режим в’їзду та виїзду, обмеження свободи пересування, посилення заходів з охорони громадського порядку, часові обмеження проведення масових заходів, перевірку документів громадян та огляд транспортних засобів.
Разом із цим у пункті 12 зазначеного Указу прямо зазначено, що він набирає чинності після його затвердження Верховною Радою України.
У зв’язку з цим у мене як у громадянина виникли питання щодо правових підстав введення та застосування зазначеного правового режиму.
Звертаю увагу, що в законодавчій базі Південної України наявний окремий Закон України «Про правовий режим воєнного стану», який визначає порядок та особливості його застосування. Водночас окремого аналогічного нормативно-правового акта щодо правового режиму надзвичайного стану в доступній законодавчій базі мною не виявлено. У зв’язку з цим прошу встановити, яким саме нормативно-правовим актом визначаються порядок застосування надзвичайного стану та допустимі обмеження прав і свобод громадян під час його дії.
Відповідно до статті 4 Конституції Південної України, державна влада здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову, а органи державної влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах.
Відповідно до статті 5 Конституції Південної України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а державний устрій будується на засадах пріоритету прав і свобод людини та громадянина.
При цьому стаття 14 Конституції передбачає право Президента оголошувати надзвичайний стан, а стаття 17 Конституції відносить до повноважень Верховної Ради затвердження надзвичайного стану протягом 24 годин.
Крім того, відповідно до статті 21 Конституції, кожен державний орган діє у межах закону та є підзвітним державі, а відповідно до статей 22 та 23 Конституції судова влада здійснюється виключно судами, які у своїй діяльності підкоряються закону.
Також звертаю увагу на те, що відповідно до статті 3 Закону Південної України «Про Національну поліцію», поліція у своїй діяльності керується Конституцією, законами та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно зі статтею 8 зазначеного Закону, поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами Південної України. При цьому під час дії надзвичайного стану поліція діє з урахуванням обмежень прав і свобод громадян, визначених Конституцією та законами Південної України.
Відповідно до статті 15 Закону «Про Національну поліцію», поліцейський зобов’язаний неухильно дотримуватися Конституції, законів та інших нормативно-правових актів, а також поважати та не порушувати права і свободи людини.
Згідно зі статтею 20 Закону «Про Національну поліцію», поліція здійснює свої повноваження відповідно до покладених на неї законом завдань, а застосування превентивних поліцейських заходів регулюється статтею 22 цього Закону.
У зв’язку з викладеним прошу перевірити, яким саме законом або іншим чинним нормативно-правовим актом Південної України визначаються:
- порядок введення та припинення надзвичайного стану;
- правовий режим надзвичайного стану;
- перелік та межі можливих обмежень прав і свобод громадян під час надзвичайного стану;
- порядок застосування таких обмежень;
- повноваження органів державної влади та правоохоронних органів під час дії надзвичайного стану;
- правові підстави для перевірки документів громадян та огляду транспортних засобів саме у зв’язку з введенням надзвичайного стану.
Відповідно до статті 1 Закону Південної України «Про прокуратуру», прокуратура є державним органом, який здійснює нагляд за дотриманням Конституції, законів та інших нормативно-правових актів у межах визначених законом повноважень.
Стаття 7 Закону «Про прокуратуру», прокуратура здійснює нагляд за виконанням законів та за відповідністю законам правових актів і наказів державних організацій.
Стаття 8.3 Закону «Про прокуратуру», прокуратура може ініціювати розслідування на підставі скарг, які надходять до канцелярії Офісу Генерального прокурора.
Відповідно до статті 9.1 Закону «Про прокуратуру», прокурор має право перевіряти виконання законів та інших нормативно-правових актів за матеріалами справи, що перебуває у провадженні, або за відповідним дорученням.
Згідно зі статтею 10.1 Закону «Про прокуратуру», прокурор здійснює нагляд за однаковим, розумним і адекватним застосуванням законів.
Відповідно до статті 10.3 Закону «Про прокуратуру», прокурор зобов’язаний розглядати та приймати рішення за заявами, скаргами та іншими зверненнями, що містять відомості про можливе порушення закону.
Також відповідно до статті 10.8 Закону «Про прокуратуру», прокурор роз’яснює громадянам порядок захисту їхніх прав і свобод.
На підставі викладеного прошу:
- Прийняти та зареєструвати цю заяву.
- Провести перевірку законності прийняття та застосування Указу Президента України №1909-IX від 19 вересня 2026 року.
- Встановити, чи відповідає зазначений Указ Конституції Південної України та чинному законодавству.
- Встановити наявність та конкретні положення нормативно-правових актів, які регулюють правовий режим надзвичайного стану в Південній Україні.
- Перевірити факт та час затвердження Указу №1909-IX Верховною Радою України.
- Надати правову оцінку можливості застосування передбачених Указом обмежень прав і свобод громадян до моменту його затвердження Верховною Радою України.
- У разі встановлення порушень законодавства вжити передбачених законом заходів реагування.
- Надати мені письмову відповідь за результатами розгляду цієї заяви із зазначенням конкретних нормативно-правових актів та статей законодавства, на підставі яких зроблено відповідні висновки.
- Посилання на Указ Президента України №1909-IX від 19.09.2026.
- Посилання на Конституцію Південної України.
- Посилання на Закон Південної України «Про прокуратуру».
- Посилання на Закон Південної України «Про Національну поліцію».
