Василь Сміт
Старожила UKRAINE GTA
- Реєстрування
- 25 Кві 2024
- Дописи
- 152
- Реакції
- 387
- Бали
- 108
До Верховної Ради України, Президента України та інших органів державної влади!
Ми, громадяни України, звертаємось з пропозицією створити новий загальний закон, який регулюватиме діяльність Державного бюро розслідувань (ДБР) як самостійного органу, що має забезпечити справедливість, незалежність та ефективність розслідувань по всіх рівнях влади. Закон, що має бути введений, повинен надати ДБР чітке правове підґрунтя для виконання своїх функцій, підвищити ефективність його роботи та забезпечити належний контроль за діяльністю органу.
Метою цього закону є:
- Створення правової основи для діяльності ДБР: Чітке визначення повноважень, функцій та відповідальності цього органу в межах української правової системи.
- Забезпечення незалежності та підзвітності ДБР: Встановлення механізмів захисту ДБР від політичного, економічного та іншого впливу з боку зовнішніх сил.
- Регулювання процедури розслідувань: Створення норм, які дозволяють здійснювати розслідування корупційних, економічних та інших злочинів на всіх рівнях без затримок та порушень прав громадян.
- Гарантування прозорості та контролю: Встановлення обов'язкової звітності діяльності ДБР перед громадянами та державними органами.
Ми просимо:
- Внести на розгляд Верховної Ради України проект закону, який буде регулювати діяльність Державного бюро розслідувань як незалежного та ефективного органу.
- Визначити цей закон як важливий крок до побудови справедливого та прозорого правосуддя в Україні.
ЗАКОН УКРАЇНИПро Державне бюро розслідувань як підрозділ Служби безпеки України
Розділ I: ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Державне бюро розслідувань як підрозділ Служби безпеки України
- Державне бюро розслідувань є спеціалізованим підрозділом Служби безпеки України, що здійснює кримінальні розслідування, спрямовані на боротьбу з організованою злочинністю, корупцією та іншими правопорушеннями, вчиненими особами, що займають високі державні посади або здійснюють іншу діяльність, пов'язану з безпекою держави.
- ДБР підпорядковується безпосередньо лише керівнику Служби безпеки України, незалежно від його звання.
Стаття 2. Правові засади діяльності Державного бюро розслідувань
- Діяльність Бюро ґрунтується на Конституції України, законах України, а також актах Кабінету Міністрів України, що не суперечать Конституції.
- ДБР, будучи підрозділом СБУ, має право внутрішньо регулювати свою діяльність нормативними актами та накази, що не суперечать основним положенням законодавства України.
Стаття 3. Основні засади організації та діяльності Державного бюро розслідувань
- Діяльність ДБР базується на таких принципах:
- незалежність та об'єктивність розслідувань;
- високий рівень професіоналізму та дисципліни;
- збереження державної таємниці та конфіденційності під час розслідувань;
- ефективна координація з іншими підрозділами СБУ.
- ДБР здійснює свої повноваження через спеціалізовані підрозділи в межах СБУ та має право на проведення оперативно-розшукових заходів у межах своєї компетенції.
Стаття 4. Гарантії незалежності Державного бюро розслідувань
- ДБР здійснює свою діяльність у межах законодавства України та відповідно до наданих повноважень. Однак для забезпечення ефективності боротьби з корупцією та іншими серйозними правопорушеннями, працівники ДБР мають гарантовану свободу від політичного тиску та впливу.
- Керівництво ДБР, як окремий підрозділ СБУ, забезпечує незалежність ДБР у межах СБУ. Це означає, що підрозділ має право здійснювати свою діяльність без втручання зовнішніх політичних чи адміністративних впливів, зокрема з боку органів влади, що можуть прагнути впливати на процес розслідування. Незалежність ДБР забезпечується через чітке дотримання законодавчих норм, встановлених для органів правоохоронної системи.
Стаття 5. Завдання Державного бюро розслідувань
- Основними завданнями ДБР є:
- розслідування кримінальних правопорушень, вчинених посадовими особами, що мають значний вплив на державну безпеку;
- боротьба з організованою злочинністю та корупцією серед посадових осіб;
- проведення розслідувань у справах, що стосуються національної безпеки, тероризму та інших загроз державному порядку.
Розділ II: ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ
Стаття 6. Повноваження Державного бюро розслідувань
ДБР має право:
При затриманні осіб, підозрюваних у скоєнні тяжкого або особливо тяжкого злочину, правоохоронці мають право застосовувати фізичну силу у випадку непокори або активного опору з боку порушника. Фізична сила може бути використана лише в межах, необхідних для забезпечення затримання особи та запобігання загрозі життю та здоров'ю правоохоронців або інших осіб.
- Порушувати кримінальні справи та здійснювати розслідування щодо осіб, що займають високі посади в державному апараті;
- Проводити слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема обшуки, виїмки, арешти, допити, конфіскації та вилучення доказів;
- Використовувати технічні засоби для збору доказів, включаючи прослуховування, відеоспостереження та інші методи, що не порушують прав людини;
- Отримувати та запитувати інформацію від органів державної влади, якщо це вимагається для проведення слідчих дій;
- Перевіряти документи осіб, що підозрюються у правопорушеннях, у рамках проведення розслідування;
- Зупиняти автомобілі в цілях службового розслідування, якщо це необхідно для встановлення обставин справи;
- Проводити затримання осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів, і застосовувати до них запобіжні заходи;
- Проводити допити свідків, потерпілих, підозрюваних та обвинувачених;
- Проводити поверхневі огляди осіб, транспортних засобів, а також місць, що підозрюються у зберіганні доказів або предметів злочину;
- Проводити обшуки для збору доказів та відновлення обставин справи, у тому числі в житлових приміщеннях, на підприємствах, у транспортних засобах;
- Взаємодіяти з іншими правоохоронними органами на національному та міжнародному рівнях для забезпечення ефективності розслідувань;
- Призначати експертів та фахівців для проведення досліджень і оцінки доказів у рамках слідства;
- Виступати з ініціативою щодо проведення перевірок і ревізій у державних органах та інших організаціях, що підпадають під юрисдикцію ДБР;
- Одержувати доступ до конфіденційної інформації, що необхідна для розслідування, відповідно до чинного законодавства;
- Залучати технічні і наукові засоби для підвищення ефективності слідчих дій та забезпечення точності результатів.
- Застосування фізичної сили при затриманні порушників
Регламент дій під час зупинки транспорту для працівника ДБР:
- Підхід до транспорту: Зупинити транспортний засіб у безпечному місці, оцінити ситуацію та підготуватися до взаємодії.
- Представлення: Підходячи до водія, представитися, назвати свою посаду та підрозділ, показати службове посвідчення.
- Попередження: Надати водію два попередження щодо необхідності зупинки транспортного засобу.
- Перевірка документів: Попросити водія надати документи (паспорт, водійське посвідчення, техпаспорт).
- Спілкування з водієм: Ввічливо, чітко пояснити причину зупинки. У разі необхідності провести поверхневу перевірку та огляд багажника.
- Дії при непокорі: Якщо водій не зупиняється після двох попереджень, діяти відповідно до інструкцій щодо застосування фізичної сили. Якщо транспорт не зупиняється і є загроза для життя чи здоров'я, використовувати вогнепальну зброю для зупинки транспортного засобу.
- Дії при опорі: Якщо водій або пасажири чинять опір, діяти відповідно до інструкцій щодо застосування фізичної сили, дотримуючись пропорційності.
- У разі підозри в правопорушенні: Проводити перевірку транспорту, використовуючи відповідні заходи, включаючи обшук, якщо є підстави.
Регламент дій під час затримання працівниками ДБР:
- Ідентифікація: При наближенні до підозрюваного представитися, повідомити своє ім’я, посаду та підрозділ, пред'явити службове посвідчення.
- Оголошення підозри: Чітко пояснити причину затримання та права затриманого, зокрема право на адвоката.
- Застосування фізичної сили: Якщо затримувана особа чинить опір, застосовувати фізичну силу тільки в межах необхідного для забезпечення безпеки і затримання.
- Проведення затримання: Забезпечити безпеку затриманого, затримати і транспортувати його до відділу для подальших слідчих дій.
- Документація: Оформити протокол затримання, зазначити час і місце затримання, надану допомогу та дії, що відбувалися під час затримання.
Стаття 7. Реалізація повноважень Державного бюро розслідувань
- ДБР реалізує свої повноваження шляхом проведення слідчих дій і прийняття рішень, а також взаємодії з іншими підрозділами СБУ та іншими державними органами для досягнення цілей розслідування.
- Співробітники ДБР мають право затримувати особу без ордера, якщо вона була спіймана на місці скоєння злочину. В інших випадках, коли є підстави то затримання здійснюється тільки за наявності ордера.
Стаття 7.1. Повноваження співробітників Державного бюро розслідувань
- Співробітники Державного бюро розслідувань мають право:
- Співробітники ДБР мають право безперешкодно здійснювати вхід на будь-які стратегічні об'єкти, зокрема об'єкти, що знаходяться під державною охороною, у тому числі військові частини, державні установи, підприємства з режимним доступом, виправні установи, а також інші об'єкти, що мають значення для національної безпеки або можуть бути місцями вчинення злочинів, в рамках виконання своїх службових обов'язків.
- Співробітники Державного бюро розслідувань можуть носити цивільний одяг під час виконання своїх службових обов'язків, якщо це не суперечить вимогам оперативної безпеки та не порушує прав інших осіб. Використання цивільного одягу дозволяється для забезпечення конфіденційності оперативних заходів, а також у випадках, коли це необхідно для виконання розслідування без викриття особи співробітника.
- Співробітники ДБР мають право здійснювати безпосередній доступ до інформації, що містить державну таємницю, в рамках проведення слідчих дій, зобов'язуючі органи державної влади, підприємства, установи та організації надавати необхідну інформацію.
- Співробітники ДБР, при виконанні своїх обов'язків, мають право на застосування спеціальних засобів та технічних пристроїв для забезпечення виконання розслідувань, у тому числі використання технічних засобів для здійснення оперативно-розшукових заходів (відеоспостереження, прослуховування, дистанційне спостереження тощо).
- Співробітники Державного бюро розслідувань мають право на носіння зброї під час виконання службових обов'язків у випадках, передбачених законодавством, зокрема для самозахисту, захисту громадян або з метою виконання службових завдань, що пов'язані з підвищеними ризиками.
Стаття 8. Особливості одержання заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення або необґрунтовані доходи, віднесені до підслідності Державного бюро розслідувань
- Заяви та повідомлення про злочини, вчинені високо посадовими особами, або необґрунтовані доходи мають бути розглянуті ДБР в термін не більше 3 діб.
- Всі заяви і повідомлення реєструються в електронній базі даних ДБР та спрямовуються на розгляд відповідним підрозділам СБУ.
Стаття 9. Структура і чисельність Державного бюро розслідувань
- Структура ДБР включає центральний апарат та спеціалізовані слідчі групи, які є частиною Служби безпеки України.
- Чисельність працівників ДБР визначається на підставі потреб у розслідуванні справ та в межах загальної чисельності СБУ.
Стаття 10. Директор Державного бюро розслідувань та його заступники
- Підпорядкування та призначення директора ДБР:
- Директор Державного бюро розслідувань (ДБР) підпорядковується Генералу Служби безпеки України (СБУ) центрального управління.
- Директором може бути як сам Генерал СБУ, так і інша особа, призначена за рішенням Генерала СБУ.
- Генерал СБУ також має право призначати керівників регіональних управлінь ДБР.
- Повноваження директора ДБР:Директор ДБР має виключні повноваження щодо управління та організації діяльності бюро, а саме:
- Призначати та звільняти заступників, керівників підрозділів та інших працівників ДБР на підставі професійних якостей, відповідності посадовим вимогам та з урахуванням результатів службової діяльності.
- Визначати стратегію діяльності ДБР, встановлюючи пріоритети у роботі бюро, організовуючи оперативне реагування на суспільні виклики та потреби правоохоронної системи.
- Призначати нові звання серед працівників ДБР, змінювати або скасовувати існуючі звання у випадку реорганізації служби чи зміни внутрішніх вимог.
- Приймати на роботу працівників, звільняти їх, а також застосовувати інші заходи, передбачені законодавством, для регулювання трудових відносин.
- Призначати, знижувати або скасовувати дисциплінарні стягнення, включаючи попередження, догану, зупинення на посаді, звільнення, в разі порушення службових обов'язків чи дисципліни.
- Вносити пропозиції щодо підвищення кваліфікації співробітників, організовувати навчання та курси підвищення кваліфікації для співробітників ДБР.
- Мати право на підготовку та затвердження внутрішніх нормативних актів, що регулюють роботу ДБР, зокрема: регламентів, стандартів, порядків та інструкцій.
- Права та обов'язки щодо дисциплінарних заходів:
- Директор ДБР має право застосовувати дисциплінарні заходи, зокрема попередження, догану або звільнення, у разі виявлення порушень законодавства чи внутрішніх правил ДБР.
- В разі серйозних порушень або неналежного виконання обов'язків, директор має право розжалувати працівників, знизивши їх звання чи знявши з займаної посади.
- Всі рішення про застосування дисциплінарних стягнень повинні бути прийняті згідно з вимогами трудового законодавства та відповідних нормативних актів, затверджених ДБР.
- Призначення нових підрозділів:
- Директор ДБР має право ініціювати створення нових підрозділів або відділів у межах бюро для забезпечення ефективної роботи та реалізації функцій бюро.
- Визначає кількість і склад таких підрозділів, їхні функції, а також призначає керівників цих підрозділів.
- Моніторинг і контроль:
- Директор ДБР здійснює постійний моніторинг та контроль за виконанням завдань підрозділами бюро, перевіряючи відповідність результатів роботи законодавчим вимогам і внутрішнім стандартам ДБР.
- В разі необхідності, директор може ініціювати аудити, перевірки або зовнішній контроль для оцінки ефективності роботи бюро.
- Взаємодія з іншими органами:
- Директор ДБР має право укладати угоди, меморандуми про співпрацю з іншими правоохоронними органами та міжнародними для досягнення цілей і задач ДБР.
- У разі потреби, директор може ініціювати створення міжвідомчих робочих груп для виконання специфічних завдань.
Стаття 11. Порядок призначення Директора Державного бюро розслідувань
- Кандидат на посаду директора ДБР обирається на підставі професійних і моральних критеріїв, визначених законодавством, та затверджується Генералом СБУ центрального управління, причому директором може бути і сам Генерал СБУ.
Стаття 12. Повноваження Директора Державного бюро розслідувань
- Директор ДБР має право:
- визначати основні напрями діяльності підрозділів;
- координувати роботу з іншими правоохоронними органами;
- забезпечувати організацію та контроль за виконанням слідчих дій і оперативно-розшукових заходів.
Стаття 13. Присяга осіб рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань
- Особи, що вступають на службу в ДБР, складають присягу на вірність Україні та виконання обов'язків щодо забезпечення державної безпеки.
Стаття 14. Обмеження щодо працівників Державного бюро розслідувань
- Працівники ДБР не можуть мати іншої професійної діяльності, яка може суперечити їхнім обов'язкам з розслідування кримінальних справ та забезпечення національної безпеки.
- Перед тим, як здійснити вхід або виїзд на охоронювані об'єкти, співробітники Державного бюро розслідувань зобов'язані попередити через міжорганізаційну рацію, якщо це не пов'язано з розслідуванням кримінального провадження. У разі проведення розслідування кримінального провадження попередження не є необхідним.
- бути членами політичних партій;
- брати участь у політичній діяльності;
- використовувати службове становище в особистих інтересах або в інтересах третіх осіб;
- розголошувати будь-яку інформацію з обмеженим доступом, яка стала відома у зв'язку з виконанням службових обов'язків, включаючи інформацію про хід розслідувань, осіб, які беруть участь у провадженнях, або інші дані, що можуть порушувати законодавство щодо захисту персональних даних або національної безпеки;
- вступати в бізнес-стосунки або здійснювати будь-які фінансові операції, що можуть поставити під сумнів їхню неупередженість або незалежність у виконанні службових обов'язків;
- мати зв'язки з особами, що перебувають під слідством або є об'єктами розслідувань, без попереднього узгодження з керівництвом;
- проводити будь-яку діяльність, яка може створити конфлікт інтересів або загрожувати незалежності та об'єктивності розслідувань;
- вести розслідування проти родичів, близьких осіб або знайомих, які мають значний особистий або професійний зв'язок з працівником, без попереднього дозволу керівництва ДБР для уникнення конфлікту інтересів.
Останнє редагування модератором:
