✦ Статут Служби безпеки України ✦
Офіційний документ, що регулює діяльність Служби безпеки України
Офіційний документ, що регулює діяльність Служби безпеки України
Преамбула
Цей Статут визначає основні принципи, правові засади, організаційну структуру, компетенцію, етичні норми, правила поводження зі спеціальними засобами, використання радіозв’язку, заборони та механізми функціонування Служби безпеки України (далі – СБУ). Документ розроблено з урахуванням умов діяльності Служби, зокрема протидії гібридним загрозам, кібератакам, тероризму та внутрішнім дестабілізуючим факторам. Статут ґрунтується на принципах законності, дисципліни, професійності, конфіденційності та захисту національних інтересів, відповідаючи Конституції України, Закону України "Про Службу безпеки України" (зі змінами) та міжнародним стандартам, зокрема Конвенції ООН проти катувань. Кожне положення враховує практичні аспекти роботи Служби, де чітке регулювання запобігає помилкам, наприклад, у застосуванні спеціальних засобів чи поводженні з інформацією, що може мати наслідки для національної безпеки. Офіційне гасло Служби безпеки України: "Життя – Батьківщині! Честь – нікому!", що відображає відданість державі та непохитність у виконанні обов’язків.
Примітка: Статут є обов’язковим для виконання всіма співробітниками СБУ. Порушення фіксуються та розглядаються в установленому порядку.
Розділ I. Правові засади та терміни
Стаття 1. Правові засади та терміни
1.1. Правові засади
Статут базується на Конституції України, зокрема статтями щодо захисту прав людини, та нормативно-правових актах, що регулюють діяльність СБУ. Враховуються постанов Кабінету Міністрів України щодо антитерористичної діяльності, які визначають повноваження Служби. Усі дії співробітників мають бути юридично обґрунтованими, з документуванням в установленому порядку для уникнення оскаржень у суді. Діяльність відповідає міжнародним стандартам, з регулярними перевірками на відповідність.
1.2. Терміни та визначення
1.2.1. СБУ – спеціальний державний орган із правоохоронними функціями, що забезпечує національну безпеку та координує дії з іншими структурами через службові канали.
1.2.2. Співробітник СБУ – особа, яка склала Присягу, виконує обов’язки відповідно до Статуту та проходить перевірки на лояльність кожні 6 місяців.
1.2.3. Спеціальні засоби – обладнання, зокрема зброя, тайзери, кайданки, засоби зв’язку, що використовуються з документуванням кожного випадку для аудиту.
1.2.4. Державна таємниця – інформація, розголошення якої загрожує національній безпеці, наприклад, дані про оперативні джерела чи плани операцій.
1.2.5. Підзвітність – обов’язок звітувати перед керівництвом, з поданням щоквартальних звітів.
1.2.6. Диверсія – дії, спрямовані на підрив безпеки, економічної стабільності чи громадського порядку.
1.2.7. Саботаж – навмисне невиконання чи перешкоджання виконанню службових обов’язків, що загрожує діяльності Служби.
1.2.8. Підрив діяльності – дії, що послаблюють ефективність роботи СБУ чи інших державних структур.
1.2.9. Дезорганізація – поведінка, що порушує координацію чи дисципліну в межах Служби.
1.2.10. Зловживання повноваженнями – використання службового становища для особистих цілей чи тиску на інших.
1.2.11. Радіозв’язок – службові комунікації через внутрішні чи міждержавні канали, що регулюються окремими правилами.
1.3. Сфера застосування
Статут є обов’язковим для всіх співробітників СБУ, включаючи центральний апарат, регіональні підрозділи та оперативні групи. Застосовується до всіх видів діяльності, з документуванням для забезпечення законності дій Служби.
Розділ II. Місія, цілі та принципи
Стаття 2. Місія, цілі та принципи
2.1. Місія
Захист національної безпеки, державного суверенітету, територіальної цілісності, демократичного устрою та прав громадян України. Виконання функцій контррозвідки, боротьби з тероризмом, кіберзагрозами та корупцією, з моніторингом відкритих джерел.
2.2. Цілі
2.2.1. Захист конституційного ладу від внутрішніх і зовнішніх загроз.
2.2.2. Запобігання диверсіям, терактам, заколотам чи переворотам.
2.2.3. Координація з іншими органами для забезпечення безпеки держави.
2.2.4. Підвищення професійної підготовки через спеціалізовані навчання.
2.2.5. Гарантування прав і свобод громадян у межах повноважень.
2.3. Принципи діяльності
2.3.1. Законність: Відповідність дій Конституції та нормативно-правовим актам.
2.3.2. Професійність: Високі стандарти підготовки та дисципліни.
2.3.3. Конфіденційність: Збереження державної таємниці.
2.3.4. Прозорість у межах закону: Звітність без шкоди безпеці.
2.3.5. Етичність: Повага до прав людини та етичних норм.
2.4. Надзвичайні заходи
Голова СБУ може запроваджувати надзвичайні заходи у разі загрози, з координацією дій та звітом Президенту України, документуючи дії в установленому порядку.
Розділ III. Організаційна структура СБУ
Стаття 3. Структура СБУ
3.1. Склад СБУ
3.1.1. Центральний апарат: м.Київ
3.1.2. Регіональні управління: м.Дніпро
3.2. Оцінка ефективності
Кожен підрозділ має чіткі функції, з оцінкою ефективності через ключові показники щомісяця, документуючи результати в установленому порядку.
Стаття 4. Ієрархія та відносини
4.1. Ієрархічна структура
4.1.1. Голова СБУ: Загальне керівництво, призначений Президентом.
4.1.2. Заступники Голови: Координація напрямів роботи.
4.1.3. Керівники підрозділів: Виконання завдань у департаментах.
4.1.4. Оперативний склад: Оперативно-розшукова діяльність.
4.1.5. Технічний персонал: Логістична підтримка.
4.2. Відносини між співробітниками
4.2.1. Підпорядкування за ієрархією, з чітким ланцюгом команд.
4.2.2. Співпраця між підрозділами через службові канали.
4.2.3. Виконання наказів, якщо вони не суперечать Статуту.
4.2.4. Вирішення конфліктів через внутрішні комісії з документуванням.
Розділ IV. Повноваження СБУ
Стаття 5. Загальні повноваження
5.1. Права СБУ
5.1.1. Проводити оперативно-розшукову діяльність із застосуванням технічних засобів.
5.1.2. Координувати дії з іншими органами, крім Верховної Ради України.
5.1.3. Використовувати спеціальні засоби за нормативно-правовими актами, з документуванням.
5.1.4. Ініціювати зміни до нормативно-правових актів з питань безпеки.
5.1.5. Контролювати діяльність організацій у межах компетенції.
5.2. Взаємодія з державними органами
5.2.1. Надання рекомендацій, обов’язкових до виконання у критичних випадках.
5.2.2. Проведення перевірок і розслідувань із документуванням.
5.2.3. Координація в надзвичайних ситуаціях через службові канали.
Розділ V. Права та обов’язки співробітників
Стаття 6. Права співробітників
6.1. Права
6.1.1. Захист від посягань під час служби з юридичною підтримкою.
6.1.2. Доступ до інформації в межах компетенції.
6.1.3. Використання спеціальних засобів після підготовки.
6.1.4. Професійний розвиток через навчання та тренінги.
6.1.5. Соціальні гарантії, зокрема медичне та пенсійне забезпечення.
6.1.6. Звернення з пропозиціями до керівництва.
6.1.7. Конфіденційність особистих даних.
Стаття 7. Обов’язки співробітників
7.1. Обов’язки
7.1.1. Дотримуватися Присяги, Статуту та нормативно-правових актів, проходячи тести на знання.
7.1.2. Зберігати державну таємницю, використовуючи шифровані канали.
7.1.3. Виконувати накази керівництва з документуванням у журналах.
7.1.4. Дотримуватися етичних норм, поважаючи права громадян.
7.1.5. Підвищувати кваліфікацію через тренінги та навчання.
7.1.6. Повідомляти про корупцію чи порушення через анонімні канали.
7.1.7. Моніторити загрози, аналізуючи відкриті джерела.
7.1.8. Брати участь в оперативних заходах із документуванням.
7.1.9. Забезпечувати безпеку об’єктів і осіб під охороною.
7.1.10. Координувати дії з іншими органами через службові канали.
7.1.11. Проводити профілактичну роботу з населенням.
7.1.12. Фіксувати дії в журналах для аудиту.
7.1.13. Підтримувати фізичну та психологічну форму.
7.1.14. Брати участь у міжнародній співпраці з дотриманням конфіденційності.
7.1.15. Повідомляти про надзвичайні ситуації керівництву в найкоротші терміни.
Розділ VI. Етичні норми та правила поведінки
Стаття 8. Етичний кодекс та правила поведінки
8.1. Етичний кодекс
8.1.1. Діяти чесно та об’єктивно, уникаючи упереджень.
8.1.2. Уникати конфлікту інтересів, декларуючи родинні зв’язки.
8.1.3. Поважати права громадян, уникаючи дискримінації.
8.1.4. Утримуватися від дій, що дискредитують СБУ.
8.1.5. Використовувати ресурси лише для службових цілей.
8.2. Правила поводження зі спеціальними засобами
8.2.1. Зброя застосовується лише за наявності загрози, з попередженням і документуванням.
8.2.2. Тайзери використовуються для нейтралізації опору, з перевіркою медичного стану.
8.2.3. Кайданки застосовуються пропорційно, без приниження гідності.
8.3. Права затриманих
8.3.1. Повідомлення: "Ви маєте право зберігати мовчання. Усе, що ви скажете, може бути використано проти вас у суді. Ви маєте право на адвоката. Якщо не можете оплатити адвоката, він буде наданий державою. Ви маєте право на один дзвінок тривалістю до 7 хвилин."
8.3.2. Повідомлення фіксується в протоколі, з наданням адвоката протягом 2 годин.
Розділ VII. Правила використання радіозв’язку
Стаття 9. Правила використання радіозв’язку
9.1. Загальні положення
9.1.1. Радіозв’язок є основним інструментом координації дій СБУ. Співробітники зобов’язані використовувати внутрішні канали виключно для службових цілей, дотримуючись ввічливості, субординації та етичних норм.
9.1.2. Використання ненормативної лексики, жартів чи особистих розмов заборонено. Передача інформації здійснюється чітко, стисло, з урахуванням ієрархії.
9.2. Правила спілкування
9.2.1. Співробітники звертаються один до одного відповідно до звань, використовуючи офіційні форми (наприклад, "пане капітане", "пане сержант").
9.2.2. Заборонено перебивати старшого за вислугою чи званням, за винятком критичних ситуацій.
9.2.3. Усі повідомлення документуються в установленому порядку.
9.2.4. Спілкування має бути професійним, без емоційних висловлювань чи провокацій.
9.3. Використання міждержавної рації
9.3.1. Доступ до міждержавної рації дозволяється співробітникам зі званням старшого сержанта та вище.
9.3.2. Використання міждержавної рації здійснюється лише за наказом керівництва для координації з іншими органами чи державами.
9.3.3. Співробітники нижчих звань можуть використовувати міждержавну рацію через посередництво старшого за вислугою, з документуванням запиту.
Розділ VIII. Заборони та обмеження
Стаття 10. Заборони та обмеження
10.1. Халатне ставлення до обов’язків
Заборонено нехтувати службовими завданнями, зокрема ігнорувати перевірку обладнання чи сигнали тривоги.
10.2. Дії, що шкодять репутації чи фінансам СБУ
Заборонено завдавати шкоди авторитету чи матеріальним ресурсам Служби, наприклад, через скандали чи нераціональне використання техніки.
10.3. Порушення Статуту та неналежна поведінка
Заборонено порушувати Статут чи поводитися непрофесійно, включаючи грубість чи ненормативну лексику.
10.4. Самовільне залишення робочого місця
Заборонено покидати місце служби без дозволу.
10.5. Використання особистого транспорту
Заборонено використовувати особистий транспорт замість службового.
10.6. Відвідування розважальних закладів у робочий час
Заборонено відвідувати розважальні заклади під час служби.
10.7. Вживання алкоголю на службі
Заборонено вживати алкоголь чи перебувати у стані сп’яніння, з перевірками перед чергуваннями.
10.8. Недоречний одяг чи аксесуари
Заборонено носити одяг чи аксесуари, що суперечать дрес-коду.
10.9. Безпідставна відсутність
Заборонено залишати робоче місце без вагомих причин.
10.10. Просити підвищення поза процедурою
Заборонено звертатися з неформальними проханнями про підвищення.
10.11. Ігнорування зборів
Заборонено пропускати обов’язкові наради чи брифінги.
10.12. Галаслива поведінка на зборах
Заборонено порушувати дисципліну на нарадах через гучні розмови чи некоректні дії.
10.13. Хамство представникам державних органів
Заборонено грубо поводитися з працівниками інших структур.
10.14. Зловживання радіозв’язком
Заборонено використовувати радіозв’язок для неслужбових цілей чи перемикатися на сторонні частоти.
10.15. Ухилення від обов’язків
Заборонено уникати виконання завдань, наприклад, симулювати хворобу.
10.16. Перевищення повноважень
Заборонено діяти поза межами компетенції, наприклад, проводити обшуки без ордера.
10.17. Бездіяльність понад 10 хвилин
Заборонено бути відсутнім на робочому місці понад 10 хвилин без дозволу.
10.18. Відсутність понад 7 діб
Заборонено бути відсутнім більше 7 діб без повідомлення.
10.19. Ігнорування наказів
Заборонено відмовлятися від виконання законних наказів.
10.20. Фальсифікація документів
Заборонено підробляти звіти чи докази.
10.21. Звільнення з доганою
Заборонено звільнятися за наявності непогашеної догани. ( У випадку звільнення з доганою вказується причина звільнення "Порушення статуту 10.21."
10.22. Підвищення з доганою
Заборонено претендувати на підвищення чи переведення з доганою.
10.23. Робота без спецзв’язку
Заборонено приступати до чергування без налаштованого зв’язку.
10.24. Безпідставне використання зброї
Заборонено застосовувати зброю без загрози, з документуванням кожного випадку.
10.25. Співпраця з організованими злочинними угрупованнями
Заборонено контактувати чи передавати інформацію злочинним угрупованням.
10.26. Провокування конфліктів
Заборонено сприяти міжвідомчим чи політичним конфліктам.
10.27. Розголошення інформації
Заборонено розкривати державну чи службову таємницю в будь-якій формі.
10.28. Використання посади для особистих цілей
Заборонено використовувати становище для особистих вигод.
10.29. Відмова від виконання наказів
Заборонено ігнорувати законні накази керівництва.
10.30. Участь у страйках
Заборонено брати участь у несанкціонованих акціях чи страйках.
10.31. Прийняття хабарів
Заборонено отримувати хабарі чи подарунки за виконання обов’язків.
10.32. Пошкодження майна СБУ
Заборонено псувати службове майно, з компенсацією збитків.
10.33. Використання службового транспорту
Заборонено використовувати службовий транспорт для особистих потреб.
10.34. Політична агітація
Заборонено займатися неузгодженою політичною діяльністю.
10.35. Втручання в роботу інших структур
Заборонено впливати на інші державні органи без належної причини.
10.36. Лихослів’я
Заборонено використовувати ненормативну лексику на службі.
10.37. Саботаж роботи колег
Заборонено навмисне невиконання чи перешкоджання виконанню службових обов’язків іншими співробітниками.
10.38. Підрив діяльності СБУ
Заборонено вчиняти дії, що послаблюють ефективність роботи Служби чи інших державних структур.
10.39. Дезорганізація роботи
Заборонено порушувати координацію чи дисципліну в межах Служби.
10.40. Зловживання повноваженнями
Заборонено використовувати службовий статус для тиску на інших чи отримання особистих вигод.
10.41. Поширення неправдивої інформації про СБУ
Заборонено поширювати неправдиву інформацію про Службу.
10.42. Використання службових ресурсів у особистих цілях
Заборонено використовувати техніку чи зв’язок для особистих потреб.
10.43. Участь у незаконних діях
Заборонено брати участь у протиправних діях.
10.44. Відмова від перевірок
Заборонено ухилятися від службових перевірок.
10.45. Створення конфліктів у колективі
Заборонено провокувати конфлікти між співробітниками.
10.46. Публікація інформації без дозволу
Заборонено оприлюднювати службові дані без санкції.
10.47. Видавання себе за іншого
Заборонено представлятися працівником іншого підрозділу без повноважень.
10.48. Безпідставне використання техніки
Заборонено використовувати обладнання без службової потреби.
10.49. Передача доступу стороннім
Заборонено надавати доступ до приміщень чи документів стороннім особам.
10.50. Неналежна поведінка з громадянами
Заборонено поводитися грубо чи погрожувати громадянам.
10.51. Звільнення без виконання зобов’язань
Заборонено водіям та охоронцям звільнятися без оплати неустойки за договором.
10.52. Порушення протоколів взаємодії
Заборонено порушувати встановлені процедури координації з іншими органами.
Розділ IX. Відповідальність співробітників
Стаття 11. Види відповідальності
11.1. Види відповідальності
11.1.1. Дисциплінарна: Догана, пониження, звільнення.
11.1.2. Адміністративна: Штрафи за порушення процедур.
11.1.3. Кримінальна: Переслідування за злочини відповідно до законодавства.
11.1.4. Матеріальна: Відшкодування збитків Службі.
11.2. Особливі порушення
Порушення, пов’язані з диверсією, саботажем, підривом діяльності, дезорганізацією чи розголошенням державної таємниці, тягнуть найсуворішу відповідальність, включаючи звільнення та притягнення до відповідальності відповідно до законодавства, з документуванням порушень.
Розділ X. Порядок виконання наказів
Стаття 12. Виконання наказів
12.1. Виконання наказів
12.1.1. Законні накази виконуються негайно, з документуванням у журналах.
12.1.2. Наказ є законним, якщо відповідає Статуту та нормативно-правовим актам.
12.1.3. Сумніви щодо законності вирішуються через звернення до керівництва протягом 1 години.
12.1.4. Відмова від виконання законного наказу тягне дисциплінарну відповідальність.
Розділ XI. Присяга співробітника СБУ
Стаття 13. Текст Присяги
13.1. Текст Присяги
Я, (ПІБ), вступаючи на службу до Служби безпеки України, урочисто присягаю: залишатися відданим народові України; дотримуватися Конституції та законів; бути чесним і дисциплінованим; зберігати державну таємницю; боротися зі злочинністю; захищати права громадян, державний устрій і громадський порядок; вдосконалювати професійну майстерність та зміцнювати авторитет СБУ. У разі порушення Присяги я готовий нести відповідальність.
13.2. Порядок складання
Присяга складається урочисто, з документуванням та підписом.
Розділ XII. Атестація та професійний розвиток
Стаття 14. Атестаційна комісія
14.1. Оцінка атестації
14.1.1. Знання нормативно-правових актів і процедур.
14.1.2. Навички використання спеціальних засобів.
14.1.3. Фізична та психологічна підготовка.
14.1.4. Дотримання етичних норм.
14.2. Періодичність і процедура
14.2.1. Атестація проводиться щорічно комісією, призначеною Головою СБУ.
14.2.2. Результати атестації документуються з наданням рекомендацій для розвитку.
Стаття 15. Професійний розвиток
15.1. Забезпечення
15.1.1. Тренінги з оперативної діяльності та кібербезпеки.
15.1.2. Семінари з етики та протидії корупції.
15.1.3. Міжнародний обмін досвідом із дотриманням конфіденційності.
Розділ XIII. Антикорупційні заходи
Стаття 16. Запобігання корупції
16.1. Антикорупційні заходи
16.1.1. Моніторинг діяльності, включаючи фінансові операції.
16.1.2. Внутрішні розслідування з використанням поліграфа.
16.1.3. Навчання з етики та протидії корупції.
16.2. Повідомлення про корупцію
Співробітники повідомляють про корупцію через анонімні канали, з гарантією захисту інформаторів.
Розділ XIV. Заключні положення
Стаття 17. Заключні положення
17.1. Набрання чинності
Статут набирає чинності після затвердження Головою СБУ та оприлюднення.
17.2. Внесення змін
Зміни вносяться за ініціативи Голови СБУ чи спеціальної комісії після консультацій.
17.3. Вирішення суперечок
Суперечки вирішуються через внутрішні переговори чи судовий розгляд, із застосуванням медіації.
17.4. Офіційна мова
Офіційна мова – українська, з перекладами для міжнародної співпраці.