База знань Трудовий кодекс Східної України

[Деніс Котик]

Дата реєстрації законопроєкту: 31.08.2026
Рубрика законопроєкту: Трудові співвідносини
Суб'єкт законодавчої ініціативи: Офіс Президента
Ініціатор законодавчої ініціативи: Деніс Котик
Суть законопроєкту: Трудовий кодекс Східної України

━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━
​

КНИГА I​

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ​

Розділ I. Основи трудових правовідносин

Стаття 1. Предмет правового регулювання
Стаття 2. Дія Кодексу
Стаття 3. Мета державної служби
Стаття 4. Основні принципи державної служби
Стаття 5. Законодавство про державну службу

Розділ II. Основні поняття

Стаття 6. Державний службовець
Стаття 7. Посада
Стаття 8. Керівник
Стаття 9. Службова дисципліна
Стаття 10. Службова субординація
​

━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━

КНИГА II​

ПРИЙНЯТТЯ НА ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ​

Стаття 11. Право на вступ
Стаття 11.1. Умови прийняття
Стаття 12. Порядок прийняття
Стаття 13. Особова справа
Стаття 14. Випробувальний строк
Стаття 15. Присяга
Стаття 16. Службове посвідчення
Стаття 17. Контракт про проходження служби
Стаття 18. Початок проходження служби
Стаття 19. Ознайомлення з обов'язками
Стаття 20. Рівність при вступі на службу​

━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━

КНИГА III​

ПРОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ​

Розділ III. Організація службової діяльності​

Стаття 21. Проходження державної служби
Стаття 22. Виконання службових обов'язків
Стаття 23. Робочий час
Стаття 24. Чергування
Стаття 25. Службові збори
Стаття 26. Службова підготовка
Стаття 27. Відрядження
Стаття 28. Тимчасове виконання обов'язків
Стаття 29. Переведення
Стаття 30. Відрядження до іншого державного органу

━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━

КНИГА IV​

Відпочинок та соціальні гарантії​

Розділ IV​

Стаття 31. Право на відпочинок
Стаття 32. Відпустка
Стаття 33. Надання відпустки
Стаття 33.1. Інтервал та термін відпустки
Стаття 34. Відкликання з відпустки
Стаття 35. Медичне забезпечення​

━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━

КНИГА V
ПРАВА ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ

Стаття 36. права держ. службовця
Стаття 37. Службовець має право звертатися до керівництва із заявами, рапортами, пропозиціями та скаргами.
Стаття 38. Жоден службовець не може бути примушений до виконання явно незаконного наказу.
Стаття 39. Службовець має право бути вислуханим перед застосуванням дисциплінарного стягнення.
Стаття 40. Службовець має право оскаржити рішення керівництва у порядку, встановленому законодавством.
​

━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━

КНИГА VI​

ОБОВ'ЯЗКИ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ​

Стаття 41. Державний службовець зобов'язаний
Стаття 42. Під час виконання службових обов'язків службовець повинен поводитися ввічливо, неупереджено та професійно.
Стаття 43. Службовець зобов'язаний дотримуватися державної та службової таємниці.
Стаття 44. Будь-яке використання службового становища з метою отримання особистої вигоди забороняється.
Стаття 45. Кожен державний службовець несе персональну відповідальність за прийняті рішення, видані розпорядження та виконані службові дії відповідно до законодавства.
​

━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━═━

КНИГА VII​

СЛУЖБОВА ДИСЦИПЛІНА

Стаття 48. За порушення службової дисципліни можуть застосовуватися.
Стаття 48.1. Догана та попередження
Стаття 49. заохочення.
Стаття 50. Тимчасове відсторонення від виконання службових обов'язків
Стаття 51. Порядок та інтервали підвищення працівників






​

 

[Деніс Котик]

КНИГА I​

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ​

Розділ I. Основи трудових правовідносин​

Стаття 1. Предмет правового регулювання​

1. Цей Кодекс визначає правові, організаційні та соціальні засади проходження державної служби в органах державної влади Східної України.
2. Положення цього Кодексу регулюють порядок прийняття на службу, проходження служби, права, обов'язки, гарантії, дисциплінарну відповідальність, соціальне забезпечення та припинення державної служби.
3. Норми цього Кодексу є обов'язковими для всіх державних органів, установ та їх службовців.

Стаття 2. Дія Кодексу​

Дія цього Кодексу поширюється на:

• Верховну Раду України;
• Службу безпеки України;
• Національну поліцію України;
• Збройні Сили України;
• Міністерство охорони здоров'я;
• Державну службу України з надзвичайних ситуацій;
• Державну кримінально-виконавчу службу України;
• Засоби масової інформації.

Стаття 3. Мета державної служби​

Основною метою державної служби є забезпечення законності, правопорядку, безпеки держави, захисту прав громадян, належного функціонування органів влади та задоволення суспільних потреб.

Стаття 4. Основні принципи державної служби​

Державна служба здійснюється на засадах:

1. Верховенства права.
2. Законності.
3. Служіння державі.
4. Професіоналізму.
5. Доброчесності.
6. Політичної нейтральності.
7. Рівності громадян перед законом.
8. Гуманізму.
9. Справедливості.
10. Особистої відповідальності.

Стаття 5. Законодавство про державну службу​

Правове регулювання здійснюється:

• Конституцією Східної України;
• законами Східної України;
• цим Кодексом;
• указами Президента;
• постановами Кабінету Міністрів;
• наказами керівників державних органів.

Розділ II. Основні поняття​

Стаття 6. Державний службовець​

Державним службовцем є особа, яка перебуває на державній службі та здійснює свої повноваження від імені держави.

Стаття 7. Посада​

Посада — визначене штатним розписом місце державної служби із встановленими повноваженнями, правами та обов'язками.

Стаття 8. Керівник​

Керівником є службова особа, яка наділена правом організації діяльності органу, видачі наказів, контролю їх виконання та застосування заходів заохочення або дисциплінарного впливу.

Стаття 9. Службова дисципліна​

Службова дисципліна полягає у сумлінному, своєчасному та безумовному виконанні службових обов'язків.

Стаття 10. Службова субординація​

Молодший за посадою або спеціальним званням службовець зобов'язаний виконувати законні накази старшого начальника.

Наказ, який суперечить законам держави, виконанню не підлягає.

⮕ На головну сторінку ⬅​

 

[Деніс Котик]

КНИГА II​

ПРИЙНЯТТЯ НА ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ​

Стаття 11. Право на вступ​

Право на вступ до державної служби має кожен громадянин, який відповідає вимогам законодавства та кваліфікаційним вимогам відповідного державного органу.

Стаття 11.1. Умови прийняття

На державну службу може бути прийнятий громадянин, який:

• відповідає вимогам законодавства;
• пройшов встановлену процедуру відбору;
• склав присягу державного службовця (якщо це передбачено);
• не має законодавчих обмежень щодо проходження служби.
• відповідає вимогам керівника/заступника керівника державного органу

Стаття 12. Порядок прийняття​

Прийняття здійснюється шляхом:

• подання заяви;
• проходження співбесіди;
• перевірки документів;
• складання присяги (за необхідності);
• видання наказу про призначення.(за необхідності)

Стаття 13. Особова справа​

На кожного службовця формується особова справа, яка містить:

• анкетні дані;
• документи про прийняття;
• службову характеристику;
• відомості про заохочення;
• дисциплінарні стягнення;
• інформацію про проходження служби.

Стаття 14. Випробувальний строк​

Для новопризначеного службовця може встановлюватися випробувальний строк тривалістю до сьоми календарних днів.

Стаття 15. Присяга​

Особи, які вступають на службу до правоохоронних або військових органів, складають присягу на вірність державі.

Стаття 16. Службове посвідчення​

Після призначення службовцю видається службове посвідчення, що підтверджує його статус.

Стаття 17. Контракт про проходження служби​

У випадках, визначених законодавством, державна служба здійснюється на підставі службового контракту.

Стаття 18. Початок проходження служби​

Днем початку проходження служби є день видання наказу про призначення, якщо інше не встановлено самим наказом.

Стаття 19. Ознайомлення з обов'язками​

До початку виконання службових обов'язків працівник зобов'язаний бути ознайомлений:

• зі службовою інструкцією;
• структурою органу;
• правилами внутрішнього службового розпорядку;
• нормативно-правовими актами.

Стаття 20. Рівність при вступі на службу​

Забороняється будь-яка необґрунтована перевага або обмеження під час прийняття на державну службу, крім випадків, прямо передбачених законодавством.

⮕ На головну сторінку ⬅​

 

[Деніс Котик]

КНИГА III​

ПРОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ​

Розділ III. Організація службової діяльності​

Стаття 21. Проходження державної служби​

Державна служба є професійною діяльністю, що здійснюється в інтересах держави відповідно до Конституції, законів та інших нормативно-правових актів.

Стаття 22. Виконання службових обов'язків​

1. Державний службовець зобов'язаний сумлінно виконувати покладені на нього обов'язки.
2. Виконання службових обов'язків повинно здійснюватися неупереджено, своєчасно та виключно в межах службових повноважень.

Стаття 23. Робочий час​

Режим проходження служби визначається керівником відповідного державного органу відповідно до його функціональних потреб.

День	Робочий час	Перерви
Понеділок	10:00–21:00	13:00–14:00, 16:00–17:00
Вівторок	10:00–21:00	13:00–14:00, 16:00–17:00
Середа	10:00–21:00	13:00–14:00, 16:00–17:00
Четвер	10:00–21:00	13:00–14:00, 16:00–17:00
П’ятниця	10:00–21:00	13:00–14:00, 16:00–17:00
Субота	11:00–20:00	13:00–14:00, 16:00–17:00
Неділя	11:00–20:00	13:00–14:00, 16:00–17:00

Стаття 24. Чергування​

У державних органах можуть встановлюватися:

• денні чергування;
• нічні чергування;
• посилений режим служби;
• спеціальні зміни.

Порядок їх проведення визначається внутрішніми нормативними актами.

Стаття 25. Службові збори​

Керівник має право скликати службові збори з питань організації роботи, службової підготовки та доведення нових нормативних актів.

Присутність на зборах є обов'язковою, якщо інше не визначено керівником.

Стаття 26. Службова підготовка​

Кожен державний службовець зобов'язаний підтримувати належний рівень професійної підготовки та брати участь у навчальних заходах.

Стаття 27. Відрядження​

Працівник може бути направлений у службове відрядження наказом керівника.

На час відрядження за працівником зберігаються його посада та всі службові гарантії.

Стаття 28. Тимчасове виконання обов'язків​

У разі тимчасової відсутності посадової особи її обов'язки можуть бути покладені на іншого службовця наказом керівника.

Стаття 29. Переведення​

Переведення на іншу посаду допускається:

• за службовою необхідністю;
• за власним бажанням;
• за результатами атестації;
• у зв'язку з реорганізацією органу.

Стаття 30. Відрядження до іншого державного органу​

За рішенням керівників державних органів службовець може бути тимчасово направлений для виконання службових завдань до іншої державної установи.

⮕ На головну сторінку ⬅​

 

[Деніс Котик]

Книга IV
Відпочинок та соціальні гарантії​

Стаття 31. Право на відпочинок​

Кожен державний службовець має право на відпочинок відповідно до законодавства та графіка роботи.

Стаття 32. Відпустка​

Державному службовцю може бути надано:

• короткострокову;
• сімейну;
• навчальну;
• за станом здоров'я;
• без збереження грошового забезпечення.

Стаття 33. Надання відпустки​

Відпустка надається наказом керівника після розгляду відповідного рапорту.

Стаття 33.1. Інтервал та термін відпустки

1. Термін відпустки складає максимально 14 днів з моменту підписання рапорту, за рішенням керівництва термін відпустки може бути продовжений або скорочений не більше ніж на 7 календарних днів.

2. Інтервал між відпустками складає 14 календарних днів після закінчення минулої відпустки.

Стаття 34. Відкликання з відпустки​

У разі виникнення надзвичайних обставин керівник має право відкликати службовця з відпустки.

Стаття 35. Медичне забезпечення​

Державні службовці мають право на медичну допомогу, передбачену законодавством.

⮕ На головну сторінку ⬅​

​

 

[Деніс Котик]

КНИГА V​

ПРАВА ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ​

Стаття 36.​

Державний службовець має право на:

• повагу до честі та гідності;
• належні умови проходження служби;
• професійне навчання;
• кар'єрне зростання;
• соціальний захист;
• грошове забезпечення;
• захист своїх законних інтересів.

Стаття 37.​

Службовець має право звертатися до керівництва із заявами, рапортами, пропозиціями та скаргами.

Стаття 38.​

Жоден службовець не може бути примушений до виконання явно незаконного наказу.

Стаття 39.​

Службовець має право бути вислуханим перед застосуванням дисциплінарного стягнення.

Стаття 40.​

Службовець має право оскаржити рішення керівництва у порядку, встановленому законодавством.

⮕ На головну сторінку ⬅​

​

 

[Деніс Котик]

КНИГА VI​

ОБОВ'ЯЗКИ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ​

Стаття 41.​

Державний службовець зобов'язаний:

• додержуватися законів;
• виконувати службові обов'язки;
• берегти державне майно;
• підтримувати авторитет державної служби.

Стаття 42.​

Під час виконання службових обов'язків службовець повинен поводитися ввічливо, неупереджено та професійно.

Стаття 43.​

Службовець зобов'язаний дотримуватися державної та службової таємниці.

Стаття 44.​

Будь-яке використання службового становища з метою отримання особистої вигоди забороняється.

Стаття 45.​

Кожен державний службовець несе персональну відповідальність за прийняті рішення, видані розпорядження та виконані службові дії відповідно до законодавства.

⮕ На головну сторінку ⬅
​

​

 

[Деніс Котик]

КНИГА VII
СЛУЖБОВА ДИСЦИПЛІНА​

Стаття 46.​

Службова дисципліна полягає у безумовному виконанні службових обов'язків, наказів керівництва та вимог законодавства.

Стаття 47.​

Порушеннями службової дисципліни є:

• невиконання або неналежне виконання службових обов'язків;
• самовільне залишення місця несення служби;
• відмова від виконання законного наказу;
• грубе порушення службової субординації;
• перевищення службових повноважень;
• службова недбалість;
• розголошення інформації з обмеженим доступом;
• використання службового становища в особистих інтересах;
• корупційні дії;
• втрата або пошкодження державного майна з вини службовця.
• використання службового майна в особистих цілях.

ДИСЦИПЛІНАРНІ СТЯГНЕННЯ​

Стаття 48.​

За порушення службової дисципліни можуть застосовуватися:

1. Зауваження.
2. Попередження.
3. Догана.
4. Позбавлення премії.
5. Тимчасове відсторонення від виконання службових обов'язків.
6. Пониження у спеціальному званні або посаді.
7. Звільнення зі служби.
8. Зняття з посади.

Стаття 48.1. Догана та попередження​

1. Попередження та догана є видами дисциплінарних стягнень, що застосовуються до працівника за порушення трудової дисципліни, службових обов'язків та положень цього Кодексу.
2. До одного працівника одночасно може бути застосовано не більше двох попереджень та трьох доган.
3. У разі отримання працівником двох із двох можливих попереджень йому автоматично призначається одна догана.
4. У разі отримання працівником двох із трьох можливих доган до нього застосовується дисциплінарне стягнення у вигляді пониження у спеціальному званні на один ступінь, якщо таке звання передбачене структурою відповідного державного органу.
5. У разі отримання працівником трьох із трьох доган він підлягає звільненню з державного органу (фракції).
6. Після отримання працівником третьої догани керівник зобов'язаний видати відповідний наказ про припинення службових відносин.
7. Попередження, яке було перетворено на догану відповідно до частини третьої цієї статті, втрачає самостійне значення та не враховується повторно при визначенні кількості дисциплінарних стягнень.
8. Пониження у спеціальному званні, застосоване відповідно до частини четвертої цієї статті, не припиняє службових відносин із працівником та не звільняє його від обов'язку дотримуватися вимог цього Кодексу.
9. Застосування попередження або догани повинно бути обґрунтованим та оформленим відповідним наказом керівника або іншої уповноваженої посадової особи.
10. До працівника не може бути застосовано дисциплінарне стягнення без встановлення факту порушення та надання йому можливості надати пояснення щодо обставин справи.
11. У разі скасування попередження або догани в установленому порядку таке стягнення не враховується при визначенні кількості дисциплінарних стягнень працівника.
12. Порядок оскарження попередження, догани, пониження у званні та звільнення визначається цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами держави.

ЗАОХОЧЕННЯ​

Стаття 49.​

За сумлінне виконання службових обов'язків можуть застосовуватися:

• оголошення подяки;
• дострокове присвоєння звання;
• нагородження відзнакою;
• преміювання;
• дострокове підвищення на посаді;
• внесення до Книги пошани державної служби.
  

Стаття 50. Тимчасове відсторонення від виконання службових обов'язків​

• Тимчасове відсторонення від виконання службових обов'язків є дисциплінарним заходом, що полягає у тимчасовому припиненні виконання працівником повноважень за займаною посадою без припинення трудових або службових відносин.
• Тимчасове відсторонення може застосовуватися до працівника у разі:
• проведення службової перевірки;
• вчинення дисциплінарного проступку;
• обґрунтованої підозри у перевищенні службових повноважень;
• невиконання або неналежного виконання службових обов'язків;
• виникнення обставин, за яких подальше виконання службових обов'язків може перешкоджати проведенню службового розслідування;
• інших випадків, передбачених законодавством.
• На період відсторонення працівник не має права виконувати службові повноваження, видавати накази, користуватися службовими повноваженнями та представляти державний орган, якщо інше не встановлено рішенням про відсторонення.
• Рішення про тимчасове відсторонення працівника приймається керівником відповідного державного органу або іншою уповноваженою посадовою особою.
• У разі відсторонення керівника державного органу рішення про його відсторонення приймається посадовою особою або органом, уповноваженим призначати його на посаду.
• Строк тимчасового відсторонення визначається рішенням про відсторонення та не може перевищувати 14 календарних днів, якщо інше не встановлено законом або рішенням уповноваженого органу.
• Якщо протягом строку відсторонення службова перевірка не завершена, строк може бути продовжений на підставі мотивованого рішення уповноваженої особи.

Після завершення службової перевірки працівник підлягає:

• поновленню у виконанні службових обов'язків;
• притягненню до дисциплінарної відповідальності;
• переведенню на іншу посаду;
• або звільненню, якщо для цього наявні передбачені законом підстави.
• Тимчасове відсторонення саме по собі не є дисциплінарним стягненням і не означає встановлення вини працівника.
• Рішення про відсторонення повинно бути оформлене письмовим наказом із зазначенням підстав, строку та посадової особи, яка його прийняла.
  
  
  

Стаття 51. Порядок та інтервали підвищення працівників​

1. Підвищення працівника здійснюється послідовно, відповідно до встановленої ієрархії звань та за умови дотримання мінімального строку перебування на поточному званні.
2. Встановлюються такі мінімальні інтервали між підвищеннями:

Поточне звання​	Наступне звання​	Мінімальний інтервал​
1 звання​	2 звання​	Без інтервалу​
2 звання​	3 звання​	1 день​
3 звання​	4 звання​	2 дні​
4 звання​	5 звання​	2 дні​
5 звання​	6 звання​	3 дні​
6 звання​	7 звання​	4 дні​
7 звання​	8 звання​	5 днів​
8 звання​	9 звання​	За результатами співбесіди​
9 звання​	10 звання​	За результатами співбесіди​
10 звання​	11 звання​	За результатами співбесіди​
11 звання​	12 звання​	За результатами співбесіди​

1. Відлік встановленого інтервалу починається з моменту присвоєння працівнику відповідного звання.
2. Підвищення через декілька звань одночасно забороняється, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
3. Закінчення встановленого інтервалу саме по собі не гарантує автоматичного підвищення. Працівник повинен належним чином виконувати службові обов'язки та відповідати встановленим вимогам.
4. Порушення встановлених інтервалів підвищення без передбачених законом підстав є порушенням трудового законодавства та може тягнути за собою скасування незаконного підвищення і дисциплінарну або кримінальну відповідальність винної особи.
5. У разі виникнення спору щодо законності підвищення датою присвоєння звання вважається дата його офіційної фіксації у відповідному службовому або кадровому документі.
6. Підвищення працівника здійснюється після виконання ним встановлених завдань системи підвищення відповідної державної організації, визначених та затверджених керівництвом цієї організації.

⮕ На головну сторінку ⬅​

 

[Деніс Котик]

Результати голосування парламенту

Засідання відбулося 31.08.2026 об 20:00. На засіданні було прийнято рішення про ухвалення Кодексу: "Трудовий кодекс Східної України".

Члени парламенту:
Лідер НПУ - Ростислав Бернз
Лідер СБУ - Тимофій Авенчук
Лідер ДКВС - Максим Марцинків
Лідер ДСНС - Виктория Дарвин
Лідер ЗСУ - Максим Алмазов
Лідер МОЗ - Тимофій Патрон
Лідер ЗМІ - Влад Коноба

Результати голосування:
За - 71%
Проти - 14%
Утримався - 29%
​

Підпис Офіса Президента
Деніс Котик

​