ЗАКОНОПРОЕКТ «Про спеціальні фільтраційні заходи»
Стаття 1. Спеціальний фільтраційний захід
Спеціальний фільтраційний захід - це комплекс правоохоронних заходів, спрямованих на перевірку осіб, транспортних засобів та визначеної території з метою забезпечення громадської безпеки, виявлення правопорушень, розшуку осіб та виявлення заборонених предметів.Стаття 2. Право на введення заходу
Право на введення спеціального фільтраційного заходу мають:1. Генеральний прокурор України
2. Заступник Генерального прокурора України
3. Голова Служби безпеки України
4. Заступники Голови Служби безпеки України
5. Голова Національної поліції України
6. Заступники Голови Національної поліції України
Спеціальний фільтраційний захід вводиться шляхом видання розпорядження уповноваженою посадовою особою.
Інші посадові особи правоохоронних та державних органів не мають права самостійно вводити спеціальний фільтраційний захід.
Стаття 3. Підстави для введення заходу
Спеціальний фільтраційний захід може бути введений за наявності обґрунтованої інформації про:1. Діяльність організованої злочинної групи
2. Перебування на визначеній території розшукуваних осіб
3. Підготовку або можливе вчинення тяжкого чи особливо тяжкого кримінального правопорушення
4. Наявність на визначеній території зброї, боєприпасів, заборонених предметів або інших предметів, пов'язаних із кримінальними правопорушеннями
5. Інші обставини, що створюють загрозу громадській безпеці.
Стаття 4. Невідкладне введення заходу
У разі виникнення невідкладної ситуації будь-яка посадова особа, визначена статтею 2 цього Закону, має право невідкладно ввести спеціальний фільтраційний захід строком до 1 години. Розпорядження про введення заходу може бути надано усно.Під час усного введення заходу визначаються:
1. Підстави введення заходу
2. Територія проведення
3. Час введення
4. Мета заходу
5. Залучені органи
Письмове розпорядження оформлюється протягом 30 хвилин з моменту введення заходу.
Для продовження заходу понад 1 годину необхідне розпорядження посадової особи, визначеної статтею 2 цього Закону.
Стаття 5. Порядок введення заходу
У розпорядженні про введення спеціального фільтраційного заходу зазначаються:1. Підстави введення
2. Територія проведення
3. Мета проведення
4. Строк проведення
5. Органи, які залучаються
6. Відповідальна посадова особа за організацію та проведення заходу.
У разі неоформлення письмового розпорядження протягом встановленого строку захід припиняється, а спеціальні повноваження, надані для його проведення, скасовуються.
Стаття 6. Строк проведення заходу
Спеціальний фільтраційний захід вводиться строком до 3 годин.У разі необхідності строк може бути продовжений ще на строк до 3 годин.
Загальний строк безперервного проведення спеціального фільтраційного заходу не може перевищувати 6 годин.
Продовження заходу здійснюється шляхом видання нового розпорядження.
Стаття 7. Організація проведення заходу
Посадова особа, яка ввела спеціальний фільтраційний захід, визначає відповідальну посадову особу за його організацію та проведення.Відповідальна посадова особа:
1. Організовує проведення заходу
2. Визначає залучені підрозділи
3. Розподіляє завдання між залученими працівниками
4. Координує дії залучених органів
5. Забезпечує виконання розпорядження
6. Доповідає посадовій особі, яка ввела захід, про результати його проведення
Працівники НПУ, СБУ, ДКВС та інших залучених органів безпосередньо виконують завдання в межах наданих їм повноважень.
Стаття 8. Повноваження під час заходу
Під час проведення спеціального фільтраційного заходу уповноважені працівники правоохоронних органів мають право:1. Встановлювати особу та перевіряти документи
2. Зупиняти транспортні засоби для перевірки
3. Проводити поверхневу перевірку особи та транспортного засобу за наявності підстав
4. Встановлювати контрольно-пропускні пункти та блокпости
5. Тимчасово обмежувати рух транспорту та пішоходів у межах визначеної території
6. Перевіряти документи на транспортний засіб та вантаж
7. Затримувати осіб лише за наявності передбачених законом підстав
8. Передавати виявлених правопорушників відповідним правоохоронним органам.
Стаття 9. Поверхнева перевірка
1. Під час проведення спеціального фільтраційного заходу працівники Національної поліції України мають право здійснювати поверхневу перевірку особи, речей та транспортного засобу у випадках та порядку, визначених Законом України «Про Національну поліцію».2. Працівники Служби безпеки України мають право здійснювати огляд осіб, їх речей та транспортних засобів у випадках та порядку, визначених Законом України «Про Службу безпеки України».
3. Поверхнева перевірка та огляд здійснюються виключно в межах мети спеціального фільтраційного заходу.
4. Під час поверхневої перевірки або огляду забороняється безпідставне вилучення майна особи.
5. Проведення обшуку здійснюється окремо та не може здійснюватися виключно на підставі введення спеціального фільтраційного заходу.
Стаття 10. Залучення правоохоронних органів
До проведення спеціального фільтраційного заходу можуть залучатися:1. Національна поліція України
2. Служба безпеки України
3. Державна кримінально-виконавча служба України
4. Інші уповноважені державні органи.
Залучені органи діють у межах своїх повноважень та відповідно до розпорядження про проведення спеціального фільтраційного заходу.
Стаття 11. Проведення перевірки
Під час проходження через контрольно-пропускний пункт особа зобов'язана на вимогу уповноваженого працівника пред'явити документ, що посвідчує її особу.Водій транспортного засобу зобов'язаний на вимогу уповноваженого працівника зупинити транспортний засіб та пред'явити документи, передбачені для його керування та використання.
Перевірка здійснюється виключно в межах мети спеціального фільтраційного заходу.
Після завершення перевірки за відсутності підстав для подальших дій особа або транспортний засіб пропускаються через контрольний пункт.
Стаття 12. Виявлення правопорушення
У разі виявлення під час спеціального фільтраційного заходу ознак кримінального правопорушення подальші процесуальні дії здійснюються відповідно до Кримінального процесуального кодексу.Виявлення особи, яка перебуває в розшуку, є підставою для її затримання лише за наявності передбачених законом підстав.
Виявлення зброї, боєприпасів або інших заборонених предметів тягне за собою їх фіксацію та передачу відповідному правоохоронному органу.
Сам факт перебування особи на території проведення спеціального фільтраційного заходу не є підставою для її затримання.
Стаття 13. Права особи під час заходу
Особа має право знати причину проведення перевірки.Особа має право на поважне ставлення з боку працівників правоохоронних органів.
Тимчасове обмеження руху особи або транспортного засобу допускається лише на час, необхідний для проведення перевірки або виконання інших законних дій.
Забороняється безпідставне затримання особи або безпідставне продовження перевірки.
Стаття 14. Припинення заходу
Спеціальний фільтраційний захід припиняється:1. За розпорядженням посадової особи, яка його ввела
2. Після закінчення встановленого строку
3. У разі досягнення мети заходу
4. У разі неоформлення письмового розпорядження протягом 30 хвилин з моменту введення заходу
5. У разі скасування заходу уповноваженою посадовою особою.
З моменту припинення заходу всі спеціальні повноваження, надані для його проведення, припиняються.
Стаття 15. Відповідальність
Посадові особи, які перевищили надані цим Законом повноваження, несуть відповідальність відповідно до законодавства.Працівники правоохоронних органів не мають права використовувати спеціальний фільтраційний захід для особистого переслідування, незаконного обмеження прав осіб або інших цілей, не передбачених цим Законом.
Стаття 16. Прикінцеві положення
Цей Закон набирає чинності з моменту його прийняття.Порядок взаємодії правоохоронних органів під час проведення спеціального фільтраційного заходу може визначатися окремим положенням.
Положення цього Закону застосовуються разом із Кримінальним процесуальним кодексом.
У разі виявлення під час спеціального фільтраційного заходу ознак кримінального правопорушення подальші процесуальні дії здійснюються відповідно до Кримінального процесуального кодексу.
