ЗАКОН ПРОЕКТ «Про тимчасове обмеження оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон»
Стаття 1. Загальні положення
Цей Закон встановлює порядок тимчасового обмеження оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон.Тимчасове обмеження застосовується з метою недопущення переховування особи, її виїзду за межі України або перешкоджання проведенню оперативної роботи, службової перевірки чи кримінального провадження.
Тимчасове обмеження не є покаранням, позбавленням громадянства або анулюванням раніше виданого паспорта.
Стаття 2. Підстави для застосування
Тимчасове обмеження оформлення та видачі паспорта може бути застосоване щодо особи, стосовно якої проводиться:1. Оперативна робота
2. Службова перевірка
3. Кримінальне провадження
Підставою для застосування обмеження є наявність обґрунтованої підозри у причетності особи до правопорушення або злочину та необхідність тимчасового обмеження можливості її виїзду за межі України.
Для застосування обмеження достатньо наявності щонайменше одного оперативного матеріалу, який містить конкретні відомості щодо особи та обставин, що є підставою для застосування обмеження.
Стаття 3. Повноваження прокуратури
Рішення про тимчасове обмеження оформлення та видачі паспорта мають право приймати:1. Генеральний прокурор України
2. Заступник Генерального прокурора України
3. Прокурор
Рішення оформлюється письмовою постановою.
Постанова повинна містити:
1. Дані особи
2. Підстави застосування обмеження
3. Посилання на оперативний матеріал, кримінальне провадження, службову перевірку.
4. Строк дії обмеження
Попереднє рішення суду для первинного застосування обмеження не вимагається.
Стаття 4. Порядок застосування
Після винесення постанови прокурор направляє її до відповідного органу, уповноваженого на оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон.На період дії постанови уповноважений орган зобов’язаний:
1. Не оформлювати новий паспорт громадянина України для виїзду за кордон
2. Не видавати особі паспорт громадянина України для виїзду за кордон, оформлення якого здійснюється на момент дії обмеження
3. Не скасовувати раніше виданий паспорт на підставі цього Закону
Обмеження поширюється виключно на оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон.
Стаття 5. Строк дії
1. Тимчасове обмеження застосовується строком до 14 календарних днів.2. Подальше обмеження після закінчення встановленого строку допускається лише на підставі рішення суду.
3. Повторне застосування обмеження за тими самими підставами після закінчення встановленого строку не допускається без рішення суду.
4. Повторне застосування без рішення суду допускається лише у разі виникнення нових обставин або отримання нових оперативних матеріалів, що є самостійною підставою для застосування цього Закону.
Стаття 6. Припинення обмеження
Тимчасове обмеження припиняється:1. Після закінчення встановленого строку
2. У разі припинення підстав, на яких його було застосовано
3. За рішенням суду
4. За постановою прокурора про дострокове припинення обмеження
Після припинення обмеження уповноважений орган відновлює оформлення та видачу паспорта в установленому порядку.
Стаття 7. Обов’язки працівників ЦНАП та інших уповноважених органів
Працівник ЦНАП або іншого уповноваженого органу, який отримав належним чином оформлену постанову прокурора про тимчасове обмеження, зобов’язаний виконати її в межах строку та порядку, встановлених цією постановою.У разі наявності чинного обмеження працівник не має права умисно оформлювати або видавати особі паспорт громадянина України для виїзду за кордон всупереч постанові прокурора.
Працівник не несе відповідальності за невиконання обмеження, якщо постанова прокурора не була належним чином отримана або якщо її дія припинилася.
Стаття 8. Відповідальність за порушення
1. Умисне оформлення або видача паспорта громадянина України для виїзду за кордон всупереч чинній постанові про тимчасове обмеження тягне за собою штраф у розмірі від 500 000 до 1 000 000 гривень.2. Повторне умисне порушення цього Закону протягом одного року тягне за собою штраф у розмірі від 1 000 000 до 2 000 000 гривень.
Примітка:
Якщо порушення допущено внаслідок технічної помилки, неналежної передачі постанови або іншої обставини, що виключає умисел працівника, відповідальність за цією статтею не застосовується.
Стаття 9. Оскарження
Особа має право оскаржити постанову про тимчасове обмеження оформлення та видачі паспорта до суду.Подання скарги не припиняє дію обмеження до прийняття судом відповідного рішення.
У разі встановлення судом незаконності обмеження воно підлягає негайному скасуванню.
