Проєкт Закону України
«Про особливий порядок ініціювання та подання законопроєктів з питань діяльності Збройних Сил України»
Преамбула«Про особливий порядок ініціювання та подання законопроєктів з питань діяльності Збройних Сил України»
З метою забезпечення національної безпеки України, збереження цілісності системи військового управління, недопущення втручання неуповноважених суб’єктів у питання функціонування та діяльності Збройних Сил України, а також забезпечення професійного та відповідального законодавчого регулювання у сфері оборони.
Стаття 1. Предмет регулювання Закону
1. Цей Закон визначає особливий порядок ініціювання, підготовки, погодження та подання законопроєктів, що стосуються:
• діяльності Збройних Сил України;
• структури, управління та підпорядкування Збройних Сил України;
• фінансування та матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил України;
• бойового застосування, мобілізації та підготовки особового складу;
• соціального, правового та пенсійного забезпечення військовослужбовців;
• внутрішніх статутів, дисципліни та військового управління.
Стаття 2. Суб’єкти законодавчої ініціативи у сфері діяльності Збройних Сил України
1. Право подання законопроєктів з питань, визначених статтею 1 цього Закону, мають виключно:
1.1. Президент України;
1.2. Кабінет Міністрів України;
1.3. Міністерство оборони України;
1.4. Генеральний штаб Збройних Сил України;
1.5. Народні депутати України за умови обов’язкового письмового погодження відповідного законопроєкту з Міністерством оборони України та Генеральним штабом Збройних Сил України.
2. Законопроєкти, подані без дотримання вимог цієї статті, не підлягають реєстрації, розгляду або включенню до порядку денного Верховної Ради України.
Стаття 3. Обмеження щодо ініціатив цивільних громадян та інших органів
1. Цивільні громадяни України, громадські об’єднання, політичні партії, благодійні фонди, недержавні організації, а також державні органи та установи, що не належать до сектору безпеки і оборони, не мають права безпосередньо ініціювати, подавати або лобіювати законопроєкти, що стосуються діяльності Збройних Сил України.
2. У разі наявності пропозицій, зауважень або ініціатив з питань, визначених статтею 1 цього Закону, зазначені суб’єкти зобов’язані подати такі пропозиції на обов’язкове погодження до Генерального штабу Збройних Сил України.
3. Пропозиції, подані без письмового погодження Генерального штабу Збройних Сил України, вважаються такими, що не мають юридичної сили, та не можуть бути:
• передані суб’єктам законодавчої ініціативи;
• використані при підготовці законопроєктів;
• розглянуті органами державної влади.
4. Погоджені Генеральним штабом Збройних Сил України пропозиції можуть бути передані до Міністерства оборони України або використані як основа для підготовки законопроєкту уповноваженими суб’єктами, визначеними статтею 2 цього Закону.
Стаття 4. Обов’язкова військово-експертна оцінка
1. Усі законопроєкти з питань діяльності Збройних Сил України підлягають обов’язковій військово-експертній оцінці Генеральним штабом Збройних Сил України.
2. Відсутність позитивного експертного висновку Генерального штабу Збройних Сил України є безумовною підставою для відхилення законопроєкту без розгляду по суті.
Стаття 5. Відповідальність за порушення вимог цього Закону
1. Будь-які дії, спрямовані на обхід або ігнорування процедур погодження, встановлених цим Законом, у тому числі:
• несанкціоноване подання законопроєктів;
• тиск на суб’єктів законодавчої ініціативи;
• публічне або приховане лобіювання непогоджених пропозицій,
вважаються втручанням у діяльність Збройних Сил України.
2. Особи, винні у вчиненні дій, передбачених частиною першою цієї статті, несуть дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства України.
Стаття 6. Прикінцеві та перехідні положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
2. Законопроєкти з питань діяльності Збройних Сил України, подані до набрання чинності цим Законом та не розглянуті Верховною Радою України, підлягають перегляду на відповідність вимогам цього Закону.
Автор законопроєкту:
Головнокомандувач ЗС України Генерал Нікіта РОДИТЕЛЕВ
