На розгляді [055] Законопроект Чорноморського Краю "Про Національне Антикорупційне Бюро"

[Микола Дилер]

ЗАКОНОПРОЄКТ​

«Про Національне антикорупційне бюро»​

Розділ I. Призначення Бюро​

Стаття 1. Мета створення НАБУ

1. Національне антикорупційне бюро створюється як спеціалізований орган для виявлення корупційних ризиків, аналізу інформації про можливі корупційні порушення та координації заходів щодо їх запобігання.
2. Головною метою НАБУ є зменшення рівня корупції серед посадових осіб та недопущення використання службового становища для отримання неправомірної вигоди.
3. НАБУ не є органом загального кримінального розслідування.

---

Розділ II. Напрями роботи​

Стаття 2. Основні напрямки діяльності

НАБУ здійснює діяльність за такими напрямками:

1. Аналіз інформації про можливі корупційні порушення.
2. Виявлення корупційних схем та конфліктів інтересів.
3. Перевірка інформації щодо можливого хабарництва посадових осіб.
4. Моніторинг діяльності державних установ у частині дотримання антикорупційних вимог.
5. Виявлення незаконного використання службового становища з метою особистої вигоди.
6. Підготовка матеріалів за результатами проведених перевірок.
7. Передача матеріалів до органу, який має відповідну компетенцію.

Стаття 3. Пріоритет діяльності

Пріоритетними для НАБУ є випадки, у яких можливе:

• отримання або надання неправомірної вигоди;
• використання службового становища у власних інтересах;
• незаконне збагачення;
• приховування корупційних доходів;
• створення або використання корупційних схем;
• використання державних ресурсів у приватних цілях.

---

Розділ III. Робота з інформацією​

Стаття 4. Джерела інформації

НАБУ має право приймати та опрацьовувати інформацію, отриману:

1. Від громадян.
2. Від державних установ.
3. Від правоохоронних органів.
4. За результатами власного аналізу.
5. Із відкритих джерел.
6. У вигляді офіційних повідомлень або орієнтувань.

Стаття 5. Первинна перевірка

1. Отримана інформація проходить первинний аналіз.
2. За результатами аналізу НАБУ визначає, чи містить інформація ознаки можливого корупційного правопорушення.
3. Якщо підстав для подальшої роботи немає, матеріал закривається з відповідним обґрунтуванням.
4. Якщо виявлено ознаки правопорушення, матеріали передаються компетентному органу.

---

Розділ IV. Взаємодія з правоохоронними органами​

Стаття 6. Передача матеріалів

1. НАБУ не перебирає на себе функції слідчих органів.
2. Матеріали, у яких встановлено ознаки кримінального правопорушення, передаються до органу, визначеного законодавством.
3. Якщо правопорушення належить до компетенції ДБР — матеріали направляються до ДБР.
4. Якщо правопорушення належить до компетенції СБУ — матеріали направляються до СБУ.
5. Якщо правопорушення належить до компетенції НПУ — матеріали направляються до Національної поліції.
6. Матеріали щодо підтримання державного обвинувачення та процесуального керівництва передаються прокуратурі у встановленому порядку.

Стаття 7. Заборона дублювання повноважень

НАБУ не має права:

1. Самостійно вести кримінальні провадження замість органів досудового розслідування.
2. Проводити загальнокримінальні розслідування.
3. Втручатися у провадження СБУ, ДБР або НПУ без законних підстав.
4. Створювати підрозділи, функції яких повністю дублюють існуючі слідчі органи.

---

Розділ V. Антикорупційний моніторинг​

Стаття 8. Моніторинг

1. НАБУ може проводити антикорупційний моніторинг діяльності державних установ.
2. Моніторинг проводиться з метою виявлення:

• конфлікту інтересів;
• ознак корупційних домовленостей;
• неправомірного використання службових можливостей;
• незрозумілих фінансових операцій;
• інших обставин, які можуть свідчити про корупцію.

1. Моніторинг не може використовуватися для безпідставного переслідування посадових осіб.

---

Розділ VI. Звернення громадян​

Стаття 9. Повідомлення про корупцію

1. Будь-яка особа має право повідомити НАБУ про можливий факт корупції.
2. Повідомлення повинно містити максимально конкретну інформацію про подію, особу або обставини можливого правопорушення.
3. НАБУ проводить оцінку отриманої інформації та приймає рішення щодо подальших дій.
4. Завідомо неправдиве повідомлення може бути передане для розгляду відповідно до законодавства.

---

Розділ VII. Організація НАБУ​

Стаття 10. Керівник Бюро

1. НАБУ очолює Керівник Бюро.
2. Керівник організовує роботу НАБУ та відповідає за виконання завдань, визначених цим Законом.
3. Керівник не має права одноосібно втручатися у діяльність інших правоохоронних органів.

Стаття 11. Основні напрямки внутрішньої роботи

У НАБУ можуть функціонувати:

1. Аналітичний напрям.
2. Напрям антикорупційного моніторингу.
3. Відділ розгляду звернень.
4. Відділ взаємодії з державними органами.
5. Адміністративний напрям.

Структура НАБУ визначається внутрішнім положенням та не повинна дублювати структуру слідчих органів.

---

Розділ VIII. Гарантії діяльності​

Стаття 12. Законність

Працівники НАБУ під час виконання службових обов'язків зобов'язані діяти виключно в межах наданих повноважень.

Стаття 13. Заборона використання НАБУ в особистих цілях

Забороняється використовувати можливості НАБУ:

1. Для особистої помсти.
2. Для політичного переслідування.
3. Для тиску на посадових осіб без законних підстав.
4. Для отримання особистої або майнової вигоди.

---

Розділ IX. Відповідальність​

Стаття 14. Відповідальність працівників

Працівники НАБУ несуть відповідальність за:

1. Перевищення наданих повноважень.
2. Незаконне розголошення службової інформації.
3. Фальсифікацію результатів перевірки.
4. Умисне приховування виявленої корупційної інформації.
5. Використання службового становища у власних інтересах.

---

Розділ X. Прикінцеві положення​

Стаття 15. Основний принцип

НАБУ є спеціалізованим антикорупційним органом, діяльність якого спрямована на виявлення, аналіз та попередження корупції, а не на заміну СБУ, ДБР, НПУ чи прокуратури.

Стаття 16. Набрання чинності

Цей Закон набирає чинності після його затвердження та офіційного опублікування.

 

[Aртем Судаков]

Службове повідомлення!​

На підставі Конституції Чорноморського Краю,

ПОВІДОМЛЯЮ:​

1. Законопроєкт буде передано на розгляд парламенту.
2. Повідомити особу про розгляд законопроєкту.