Схвалено [113] Оновлений закон України "Про політичні партії"

[Aртем Судаков]

Розділ I. Загальні положення​

Стаття 1. Політична партія — це громадська організація, яка об'єднує мешканців зі спільними політичними поглядами та прагне здобути або впливати на владу для реалізації своєї програми. Діє у межах законодавчого процесу, бере участь у виборах та інших політичних заходах. Відіграє важливу роль у політичному житті країни, формуючи громадську думку, виражаючи інтереси різних верств населення та впливаючи на прийняття політичних рішень.

Стаття 2. Існує 2 напрямки партій:

• Урядові партії - партії, які створюються лише членами ВРУ. Вони безпосередньо впливають на формування політики та прийняття законів. Може бути не більше 5 партій.
• Громадські партії - партії, які можуть створюватись громадянами країни. Не мають представництва в уряді, але можуть впливати на політичні процеси через громадську діяльність. Може бути не більше 10 офіційно затверджених та 5 неофіційних партій.

Стаття 3. У рамках функціонування державної системи політичні партії можуть мати один із двох статусів:

• Неофіційною вважається політична партія, яка подала заявку на реєстрацію, однак ще не отримала схвалення з боку уповноваженого органу. Такі партії не мають повноважень здійснювати публічну політичну діяльність та вважаються тими, що перебувають у черзі на набуття офіційного статусу. До моменту затвердження заяви, їхня діяльність вважається недійсною в межах державної системи.
• Офіційно підтвердженою, або партією, яка набула статус “Офіційна” отримують партії, чия заявка була розглянута та затверджена Президентом. Після надання офіційного статусу така партія набуває права на повноцінну політичну діяльність відповідно до положень, викладених у розділі IV цього Закону.

Стаття 4. Альянс партій - це об'єднання двох або більше політичних партій, що передбачає: узгодження спільних дій, обмін ресурсами, підтримку між учасниками з метою збільшення їхнього впливу та шансів на досягнення певної мети або для участі у виборах. Це може бути тимчасовий союз для конкретної мети або довгострокове партнерство.

Стаття 5. Партія повинна мати постійно активну діяльність, а її учасники — взаємодіяти з іншими органами влади та жителями.

Стаття 6. Всі партії діють під наглядом Президента.

Розділ II. Правила створення партії​

Стаття 7. Умови створення партії
1. Лідер (засновник) партії має проживати в місті не менше 13 років.
2. Для вступу в партію, кандидат має проживати в місті не менше 7 років та не перебувати в складі інших партій.

Розділ III. Парламент та його діяльність​

Стаття 8. Парламент
1. Членами парламенту можуть бути лише громадяни, які знаходяться в офіційно підтверджених партіях.
2. Члени парламенту зобов’язані брати участь у пленарних засіданнях Верховної Ради та у голосуванні за законопроєкти. В інакшому випадку вони будуть позбавлені права бути народним депутатом (за рішенням спікера ВРУ).
3. Кожна офіційно затверджена урядова партія має право висунути до двох кандидатів для представництва у парламенті, громадська партія - лише одного кандидата.
4. Висунуті кандидатури мають пройти загальне голосування чинного складу парламенту. Кандидат вважається обраним депутатом Верховної Ради, якщо отримав більшість голосів (50%+1).
5. Лише після затвердження парламентом кандидат набуває повноважень депутата, з правом участі у пленарних засіданнях та голосуванні за законопроєкти тощо.
6. Загальна кількість депутатів не може перевищувати встановлену кількість місць у парламенті.
7. Якщо на момент подання кандидатів від партії всі місця у парламенті вже зайняті, така партія має чекати до завершення чинного скликання парламенту. Висування нових кандидатів можливе лише під час наступного формування парламенту.
8. Якщо висунуті партією кандидати не були затверджені парламентом за результатами голосування, ця партія має право подати нових кандидатів не раніше ніж через 72 години з моменту завершення голосування. Повторне висування тих самих кандидатів дозволено через 14 днів після з моменту останньої подачі.

Стаття 9. Умови для створення офіційно підтвердженої партії:

• Для офіційного затвердження партії, Лідер партії має сплатити стартовий внесок у розмірі 5.000.000 гривень на фонд “Будуємо Україну разом”.
  
  • Ціна реєстрація партії становить 1% від розміру стартового внеску (50.000 гривень) які Лідер партії перед публікацією партії спрямовує на благодійність "Будуємо Україна Разом".
  • Після схвалення партії Президентом, Лідер партії сплачує стартовий внесок у розмірі 5.000.000 гривень на фонд “Будуємо Україну разом” та звітує про сплату в тему партії (не сумується з неском за реєстрацію). Лише після цього партія вважається офіційно затвердженою та набуває статусу "Офіційно".
• Назва партії має бути виключно українською мовою.
• Для створення партії, на початковому етапі має бути не менше 3-х людей.
• Всі грошові перекази від лиця партії мають фіксуватися та здійснюватися тільки лідером (засновником) партії.

Стаття 10. Обов’язковий зміст партії:

• Назва партії
• Біографія кандидата на пост Президента
• Засновник партії, а також керівний склад (заступник, куратори партії);
• Контактні дані керівництва партії (не обов'язково);
• Кандидат у президенти (Якщо засновник партії є кандидатом, то має продублювати себе)
• Кандидати на посаду Прем’єр Міністра (у разі їхньої присутності).
• Цілі, завдання, напрями роботи, ідеологія партії.
• Оформлення партії має бути суворо у діловому стилі, акуратним, читабельним, красивим.
• Партія зобов'язана проявляти активність (розіграші, спонсорування, благодійні акції тощо) щонайменше одна подія раз на тиждень. Роботи з громадськістю повинні публікуватися в темі партії.

Стаття 11. Партія набуває статусу “офіційно” за умови:

• Виконання вищевказаних умов пунктів даного розділу, що чітко прописано у заявці.
• Схвалення заявки Президентом, який має підтвердити даний статус, залишивши вердикт під створеною темою.

Стаття 12. Щотижня партія зобов’язана платити членський збір. Сума збору регулюється самим Президентом. Мінімальна сума - 50.000 грн, максимальна - 500.000 грн. Всі кошти відправляються на фонд “Будуємо Україну разом”. Звіти про сплату членського збору мають бути опублікованими в темі партії.

Стаття 13. Партія створюється шляхом написання заявки, де вказується необхідна інформація, вказана в даному розділі.

Стаття 14. Для вступу в партію житель (мешканець) повинен сплатити членський внесок у розмірі 100.000 грн на фонд "Будуємо Україну разом" та при подачі заявки на вступ до партії підтвердити сплату внеску доказами.

Розділ IV. Функціонування та обов’язки офіційно підтвердженої партії​

Стаття 15. Офіційна партія має право:

• Висувати кандидатів на пост Президента України, склад Парламенту,
• Розробляти та подавати законопроєкти на розгляд Парламенту, у разі схвалення якого – отримати винагороду до 1.000.000 грн (30% від отриманої суми передається автору законопроєкту, решта коштів розподіляється рівномірно між усіма активними учасниками партії, окрім автора),
• Створювати альянси з іншими партіями на тимчасовій або постійній основі (альянси мають бути офіційно задекларовані в темі кожної партії та підтверджені підписами лідерів).

Стаття 16. Основна активність офіційно підтвердженої партії:

• Партія має розробити мінімум 1 схвалений парламентом законопроєкт на місяць.

Примітка: максимум 5 законопроєктів на місяць, також можуть бути виключення щодо даної норми за рішенням Президента.

• Брати участь у засіданнях ВРУ або ініціювати обговорення.
• Проводити публічні заходи (дебати, зустрічі з виборцями тощо).
• Допомога громадянам – сприяти вирішенню соціальних проблем, реагувати на звернення.
• Підтримка державних організацій – у вигляді постійної взаємодії, а також інформаційної та/або матеріальної допомоги.

Стаття 17. Додаткова активність партії:

• Ведення офіційних медіа-ресурсів (газети, блог тощо).

Стаття 18. Кожного тижня лідер партії зобов’язаний звітувати про свою роботу у письмовому вигляді.

Стаття 19. У випадку вручення підозри одному із членів партії, вона тимчасово припиняє свою діяльність на момент досудового розслідування.

Стаття 20. Лідер партії несе особисту відповідальність за діяльність усіх її членів.

Стаття 21. У випадку звільнення засновника партії, вона лишається статусу “офіційно”, всіх привілеїв та дозволів до тих пір, поки заявку не буде оновлено з актуальною інформацією щодо складу партії та його нового очільника.

Розділ V. Бюджет партії​

Стаття 22. Кожна офіційно підтверджена політична партія може отримувати кошти з наступних джерел:

• Членські внески (від мешканців, що входять до складу партії).
• Партії можуть робити організовані, узгоджені з Президентом збори серед населення, також це можуть бути добровільні пожертви на розвиток партії від мешканців.
• Державне фінансування (якщо буде запроваджено систему з держбюджетом/погодження Президентом).

Примітка: лідер партії може в письмовому вигляді запрошувати кошти на свій законопроєкт/виплати тощо.

Стаття 23. Партія від свого імені може робити розіграші на будь-який вид майна:

• Будь-які розіграші на суму до 1.000.000 грн мають узгоджуватися з Президентом.
• Будь-які розіграші на суму від 1.000.000 грн мають узгоджуватися через Президента.

Стаття 24. Бюджет партії вважається інформацією з обмеженим доступом (комерційною таємницею) та не підлягає розголошенню третім особам, окрім випадків, передбачених чинним законодавством. У разі надходження офіційного запиту від уповноважених державних органів (суду, правоохоронних чи контролюючих органів), відповідна інформація надається у встановленому законом порядку.

Розділ VI. Система покарань. Заборони та умови зачинення партії​

Стаття 25. Система накопичень покарань працює наступним чином:

• 2 попередження = 1 догана.
• 3 догани = анулювання у партії статусу "офіційно".

Стаття 26. Для зняття попередження/догани партія зобов'язана виконати завдання від Президента й письмово відзвітувати у своїй темі партії.

Стаття 27. За порушення будь-яких правил сервера партія може отримати покарання у вигляді: попередження, догани, штрафу, анулювання у партії статусу "офіційно’(на розсуд Президента/ СА).

Стаття 28. Покарання у вигляді штрафу виплачується в казну країни, у фонд “Будуємо Україну разом”. Сума штрафу обирається на розсуд Парламенту/Президента і може коливатися від 250.000 гривень до 3.000.000 гривень залежно від ступеня порушень.

Стаття 29. Учасникам партії заборонено:

• Бездіяти, не проявляти активності протягом 7 днів без попередження. | Накладення штрафу на партію у розмірі від 200.000 до 2.000.000 гривень / догана / втрата статусу “офіційно”
  Примітка: не подання щотижневого звіту про роботу партії прирівнюється до бездіяльності партії
• Не сплачувати штраф, виданий Парламентом/Президентом протягом 7 і більше днів з моменту видачі. | Подання заяви до слідчих органів, у разі підтвердження несплати партією штрафу подається позов до суду з можливістю блокування банківського рахунку засновника партії та анулювання у партії статусу “офіційно”
• Не сплачувати щотижневий членський збір, врегульований Президентом. | Подання заяви до слідчих органів, у разі підтвердження несплати партією членського збору – подається позов до суду з можливістю блокування банківського рахунку засновника партії та анулювання у партії статусу “офіційно”
• За умови ведення блогу – дезінформація, спрямована проти державних структур. | Попередження/ штраф до 500.000 грн

Стаття 30. Партія може бути зачинена за добровільним рішенням більшості учасників партії – шляхом голосування у розділі самої партії.

Стаття 31. У випадку якщо партію було зачинено за добровільним рішенням - громадянин може створити партію повторно.

Стаття 32. У випадку, якщо партію було зачинено/анульовано, тобто відібрано у партії статус “офіційно” через порушення цього закону – Президент має право відхилити повторну заявку на створення партії з тим самим Лідером/складом партії протягом 30 днів після зняття.

Стаття 33. Якщо при наявності альянсу між партіями буде зафіксовано змову з метою тиску на інших учасників – анулювання статусу обом партіям.

Розділ VII. Прикінцеві положення
​

Стаття 34. Цей закон набирає чинності з моменту його підписання та опублікування.

 

[Метью Роуз]

Службове повідомлення!
У зв'язку із виконанням обов'язків та чинним законодавством, я Голова Парламенту Метью Роуз,
ПОВІДОМЛЯЮ:
1. Законопроект буде передано на голосування парламенту.
2. Повідомити особу про розгляд законопроєкту.​

 

[Метью Роуз]

Схвалено!​

 

[Ольга Княгиня]