Відмовлено [166] Про внесення змін у ЗУ "Про СБУ"

[Олександр Адамс.]

​

1. Закон чи положення: Закон України "Про Службу безпеки України
2. Номер вашої картки: 32852
3. Дата подання закону: 06.12.2025​

ЗАКОН УКРАЇНИ
Про Службу безпеки України

Розділ I. Загальні положення
Розділ II. Організаційна структура СБУ
Розділ III. Положення про Головне слідче Управління (ГСУ)
Розділ IV. Положення про Центр спеціальних операцій "А" (ЦСО "А")
Розділ V. Положення про контррозвідувальні органи СБУ
Розділ VI. Положення про Національну академію Служби безпеки України
Розділ VII. Права і обов'язки співробітників СБУ
Розділ VIII. Керівництво СБУ
Розділ IX. Фінансування та матеріальне забезпечення
Розділ X Секретність і захист інформації
Розділ XI. Контроль за діяльністю СБУ
Розділ XII. Прикінцеві положення


Розділ I.
Загальні положення​

Стаття 1. Служба безпеки України (далі — СБУ) є державним правоохоронним органом спеціального призначення, що забезпечує державну безпеку України шляхом здійснення контррозвідувальної діяльності, захисту державного суверенітету, конституційного ладу та територіальної цілісності.

Стаття 2. Завдання СБУ
До основних завдань СБУ належать:

контррозвідувальна діяльність і протидія розвідувально-підривній діяльності іноземних спецслужб;

боротьба з тероризмом;

захист державної таємниці;

протидія посяганням на національну безпеку;

участь у забезпеченні кібербезпеки;

здійснення оперативно-розшукової діяльності.

Стаття 3. Принципи діяльності СБУ
СБУ діє на засадах законності, верховенства права, поваги до прав людини, централізації управління, поєднання гласних і негласних методів.

Стаття 4. Право громадськості на інформацію про діяльність Служби безпеки України
Служба безпеки України інформує про свою діяльність через медіа, шляхом надання відповідей на запити на доступ до публічної інформації та в інших формах у визначеному законодавством порядку.

Стаття 5. Позапартійність Служби безпеки України
Використання Служби безпеки України в партійних, групових чи особистих інтересах не допускається. 5.2. Діяльність партій, рухів та інших громадських об'єднань, що мають політичні цілі, в Службі безпеки України забороняється. 5.3. На період служби чи роботи за трудовим договором членство співробітників Служби безпеки України у таких об'єднаннях зупиняється.

Стаття 6. Служба безпеки України має право проводити операції на всій території України без попереднього погодження з іншими органами влади, зокрема на об’єктах, що охороняються іншими державними органами, у разі загрози національній безпеці.

Стаття 7. До служби в СБУ приймаються особи, що відповідають високим вимогам безпеки, а також проходять спеціальну перевірку.
Вимоги: При вступні при собі мати: Паспорт, Трудова Книжка, Медична Книга, Військовий квиток; 4+ Роки проживання в області; Бути адекватним, стресостійким та вмотивованим; Мати позитивний соціальний рейтинг; Гарна фізична підготовка.

Стаття 8. Не допускається протиправне втручання інших органів державної влади або організацій у виконання оперативних дій СБУ.

​

​

​

 

[Олександр Адамс.]

Розділ II.
Організаційна структура СБУ​

Стаття 9. Центральне управління СБУ
Центральне управління СБУ є вищим органом у системі СБУ, яке координує та контролює діяльність усіх підрозділів.

Стаття 10. Територіальні органи СБУ​

До територіальних управлінь СБУ належить м.Дніпро.

Стаття 11. Система підрозділів спеціального призначення та контррозвідки
У структурі СБУ створюються спеціальні підрозділи, зокрема:

Головне слідче управління (ГСУ);

Центр спеціальних операцій «А» (ЦСО «А»);

Контррозвідка;
​

Навчальні підрозділи СБУ

​

​

 

[Олександр Адамс.]

Розділ III.
Положення про Головне слідче управління (ГСУ)​

Стаття 12. Статус та призначення ГСУ
ГСУ СБУ є центральним органом досудового розслідування у складі СБУ.

Стаття 13. Основні завдання ГСУ

проведення досудового розслідування злочинів проти основ національної безпеки;

розслідування терористичних актів;

взаємодія з органами прокуратури;

здійснення процесуального керівництва у межах компетенції.

Стаття 14. Повноваження слідчих СБУ
1. Слідчі СБУ мають повноваження, передбачені КПК України, включно з проведенням негласних слідчих дій.​

2. Слідчі СБУ мають право доручати проведення НСРД (негласних, слідчих (розшукових) дій), а також участь у інших процесуальних діях. оперативним підрозділам НПУ та СБУ.
3. Правову основу діяльності слідчих підрозділів становлять Конституція України , Кримінальний кодекс України (далі - КК України), Кримінально-процесуальний кодекс України (далі - КПК України) та інші нормативно-правові акти з питань досудового розслідування.

Стаття 15. Начальник ГСУ крім повноважень і обов’язків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством, є відповідальним за стан досудового розслідування в підпорядкованих органах СБУ, організацію їх роботи, виконання покладених на них завдань.

Стаття 16. Начальник ГСУ:
1) організовує здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів СБУ;
2) у межах компетенції дає обов’язкові для виконання працівниками доручення;
3) організовує звітування працівників СБУ з питань службової діяльності органів досудового розслідування, у тому числі стану взаємодії між слідчими та оперативними підрозділами під час розслідування кримінальних правопорушень; за наявності підстав приймає рішення про проведення службового розслідування за фактами невиконання службовими особами СБУ покладених на них обов’язків, вживає інших заходів щодо усунення порушень вимог законодавства;
4) ознайомлюється з матеріалами досудового розслідування кримінальних правопорушень, дає у них слідчим СБУ письмові вказівки; 5) викликає до апарату СБУ для заслуховування стану досудового розслідування в кримінальних провадженнях працівників слідчих та оперативних підрозділів, інших службових осіб територіальних органів (підрозділів) СБУ;
6) відповідно до кримінального процесуального законодавства визначає слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а в разі здійснення досудового розслідування слідчою групою визначає старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих СБУ;
7) відсторонює слідчого СБУ від проведення досудового розслідування в установленому кримінальним процесуальним законодавством порядку та призначає іншого слідчого, а у випадку здійснення досудового розслідування слідчою групою відсторонює старшого слідчої групи та визначає іншого старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих, змінює склад цієї слідчої групи;
8) здійснює організаційно-методичне керівництво ГСУ, забезпечує надання методичної та практичної допомоги в досудовому розслідуванні складних, багатоепізодних кримінальних правопорушень;
9) особисто здійснює контроль за станом досудового розслідування в слідчих відділах, відділеннях підпорядкованих ГСУ;
10) особисто виїжджає на місця вчинення умисних вбивств, інших особливо тяжких злочинів, а також кримінальних правопорушень, які викликають значний суспільний резонанс; при цьому керує роботою слідчо-оперативної групи під час огляду місця події;
11) організовує розгляд і вирішення відповідно до законодавства звернень громадян, органів державної влади і місцевого самоврядування, що надходять до ГСУ у зв’язку з провадженням досудового розслідування та з інших питань, що стосуються діяльності ГСУ;
12) забезпечує координацію діяльності ГСУ;
​

​

 

[Олександр Адамс.]

Розділ IV.
Положення про Центр спеціальних операцій «А» (ЦСО «А»)​

Стаття 17. Статус ЦСО «А»
ЦСО «А» є спеціальним антитерористичним підрозділом СБУ.

Стаття 18. Основні завдання ЦСО «А»

проведення антитерористичних операцій;

звільнення заручників;

затримання особливо небезпечних злочинців;

участь у забезпеченні охорони об’єктів критичної інфраструктури.​

участь у оперативному супроводі в рамках кримінального провадження про що виноситься відповідна постанова слідчим ГСУ.

допомога слідчим органам у проведенні НСРД (негласних, слідчих (розшукових) дій), та в інших процесуальних діях

взаємодіяти з іншими спецслужбами.

Стаття 19. Повноваження ЦСО «А»
Підрозділ має право застосовувати спеціальні засоби, зброю та техніку у порядку, визначеному законом.

Стаття 20. Керівник Центру "Альфа", крім повноважень і обов’язків, передбачених законодавством України, є відповідальним за стан антитерористичної та спеціальної діяльності підпорядкованих підрозділів, організацію їх роботи та виконання поставлених завдань.

Стаття 21. Керівник Центру "Альфа": організовує проведення спеціальних і антитерористичних операцій;
у межах компетенції дає обов’язкові для виконання доручення співробітникам Центру "Альфа";
здійснює контроль за дотриманням законності та службової дисципліни в підрозділі; заслуховує звіти командирів груп щодо виконання завдань та приймає рішення про проведення службових розслідувань;
забезпечує взаємодію Центру "Альфа" з іншими підрозділами СБУ, військовими формуваннями та правоохоронними органами;
відповідає за підбір кадрів, їх фізичну та професійну підготовку; представляє Центр "Альфа" у взаєминах з керівництвом СБУ, державними органами та в межах компетенції з іноземними партнерами.

Стаття 22. Оперативний співробітник (боєць) Центру "Альфа" – службова особа органу СБУ, уповноважена в межах компетенції брати участь у проведенні спеціальних операцій та антитерористичної діяльності, та у оперативному супроводі​

​

 

[Олександр Адамс.]

Розділ V.
Положення про контррозвідувальні органи СБУ​

Стаття 23. Завдання контррозвідки
здійснює оперативно-технічні, аналітичні та інформаційні заходи з метою виявлення і документування діяльності іноземних спецслужб;
забезпечує контррозвідувальний захист Збройних Сил України, органів державної влади, стратегічно важливих підприємств та інфраструктури;
організовує інформаційно-аналітичну роботу для прогнозування та оцінки загроз національній безпеці; взаємодіє з правоохоронними органами, прокуратурою, військовими формуваннями та іншими державними органами для протидії зовнішнім і внутрішнім загрозам;
вивчає та узагальнює практику контррозвідувальної діяльності, розробляє сучасні методи протидії іноземним спецслужбам;
організовує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів контррозвідки; забезпечує законність у своїй діяльності та дотримання прав громадян.

Стаття 24. Напрями контррозвідувальної діяльності

контррозвідка у сфері оборони;

контррозвідка в кіберпросторі;

економічна контррозвідка;

захист державної таємниці.

Стаття 25. Повноваження контррозвідників
1. Контррозвідники мають право проводити оперативно-розшукові заходи, негласні дії, взаємодіяти з іншими спецслужбами.​

2. Мають право на участь у оперативному супроводі про що виноситься відповідна постанова слідчим ГСУ

Стаття 26. Керівник Контррозвідки, крім повноважень і обов’язків, передбачених законодавством України, є відповідальним за стан контррозвідувальної діяльності в підпорядкованих органах, організацію їхньої роботи та виконання поставлених завдань.

Стаття 27. Керівник Контррозвідки: організовує та координує контррозвідувальну діяльність підрозділів;
у межах компетенції дає обов’язкові для виконання доручення співробітникам контррозвідки;
здійснює контроль за дотриманням законності та службової дисципліни;
забезпечує взаємодію контррозвідки з іншими органами державної влади та правоохоронними органами;
заслуховує звіти працівників підрозділів щодо стану виконання завдань, у разі необхідності приймає рішення про проведення службових розслідувань;
організовує захист державної таємниці та контролює додержання правил секретності;
представляє Контррозвідку у взаєминах із вищими органами влади, міжнародними структурами та іноземними партнерами відповідно до законодавства;
відповідає за підбір кадрів, їх виховання, професійну підготовку та підвищення кваліфікації.

Стаття 28. Оперативний співробітник контррозвідки – службова особа органу СБУ, уповноважена у межах компетенції, передбаченої законодавством, здійснювати контррозвідувальні заходи.

Стаття 29. Під час виконання завдань оперативний співробітник самостійно приймає рішення у межах своєї компетенції, крім випадків, коли законом передбачено необхідність погодження з керівництвом або іншими органами.

Розділ VI.
Положення про Національну академію Служби безпеки України
​

Стаття 30. Навчальна академія Служби безпеки України (далі – Академія) є спеціалізованим освітньо-науковим структурним підрозділом Служби безпеки України, який відповідно до законодавства України здійснює підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів, а також наукову і методичну діяльність у сфері національної безпеки.

Стаття 31. Структура, організація навчального процесу та штатна чисельність Академії затверджуються Головою СБУ.

Стаття 32. На Академію покладаються такі завдання: забезпечення якісної підготовки майбутніх співробітників СБУ та інших правоохоронних органів у межах компетенції;
організація перепідготовки та підвищення кваліфікації співробітників СБУ відповідно до сучасних вимог;
здійснення наукових досліджень у сфері національної безпеки, контррозвідувальної, оперативної та слідчої діяльності;
розробка та впровадження новітніх освітніх програм, методичних рекомендацій і практичних тренувань;
участь у міжнародному співробітництві у сфері підготовки кадрів і обміну досвідом; підготовка та надання у встановленому порядку науково-методичних матеріалів і висновків, які можуть бути використані в діяльності підрозділів СБУ та адвокатів у разі потреби.

Стаття 33. На Академію можуть бути покладені й інші завдання, визначені законодавством України у сфері освіти, науки та державної безпеки.

Стаття 34. Академія зобов’язана застосовувати всі передбачені законодавством заходи для забезпечення ефективності освітньої, наукової та методичної діяльності.

Стаття 35. Ректор (начальник) Академії, крім повноважень і обов’язків, передбачених законодавством України, є відповідальним за стан освітнього процесу, наукової діяльності, підготовку кадрів, організацію роботи підрозділу та виконання поставлених завдань.

Стаття 36. Ректор (начальник) Академії: організовує освітній процес, наукову та методичну роботу Академії;
у межах компетенції дає обов’язкові для виконання доручення працівникам та курсантам Академії;
здійснює контроль за дотриманням дисципліни, правил внутрішнього розпорядку та стандартів освітньої діяльності;
заслуховує звіти викладачів і керівників кафедр, приймає рішення про удосконалення навчального процесу;
забезпечує взаємодію Академії з іншими навчальними закладами, правоохоронними органами та науковими установами;
відповідає за підбір викладацького складу, підготовку кадрів та їх професійний розвиток представляє Академію у взаєминах із керівництвом СБУ, державними органами та міжнародними партнерами.

Стаття 37. Викладач Академії – службова особа, уповноважена здійснювати навчальну, методичну та наукову діяльність у межах компетенції.

Стаття 38. Під час виконання завдань викладач самостійно приймає методичні рішення в межах освітнього процесу, крім випадків, коли необхідне погодження з керівництвом.

 

[Олександр Адамс.]

Розділ VI.
Права і обов'язки співробітників СБУ​

Стаття 39. Підстави і порядок застосування зброї та спеціальних засобів
Працівники Служби безпеки України мають право зберігати, носити, використовувати і застосовувати зброю та спеціальні засоби на підставах і в порядку, передбачених Законом України "Про Національну поліцію", а саме розділом V та іншими актами законодавства.

Стаття 40. Права співробітників СБУ
Співробітники СБУ мають право:

вимагати припинення правопорушень;

здійснювати оперативно-розшукові заходи.​

обмежувати права на пересування громадянина якщо є підозра що людина знаходиться у розшуку.

перевіряти документи у громадян якщо є підозра що людина знаходиться у розшуку.

уповноваженні затримувати особу на підставах, у порядку та на строки, визначені Конституцією України, Кримінальним процесуальним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення, а також іншими законами України.

можуть тимчасово обмежити фактичне володіння річчю або пересування транспортного засобу тобто вимагати вихід з автомобіля, або покласти вогнепальну зброю на землю, для запобігання небезпеці, якщо є достатні підстави вважати, що річ або транспортний засіб можуть бути використані особою з метою посягання на своє життя і здоров’я або на життя чи здоров’я іншої людини, або з метою вчинення опору/втечі. На вимогу особи співробітник зобов’язаний повідомити про причини застосування ним відповідних заходів.

уповноваженні вимагати від особи (осіб) залишити визначене місце на певний строк або заборонити чи обмежити особам доступ до визначеної території або об’єктів, якщо це необхідно для забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони життя і здоров’я людей, для збереження та фіксації слідів правопорушення.

можуть обмежувати або забороняти рух транспорту і пішоходів на окремих ділянках вулиць і автомобільних доріг у разі затримання осіб відповідно до закону, під час аварій, інших надзвичайних ситуацій, якщо це необхідно для забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони життя і здоров’я людей.

Стаття 41. Обов’язки співробітників СБУ

дотримуватися законності;​

забезпечувати захист прав і свобод громадян;

зберігати державну таємницю.

Стаття 42. СБУ діє на всій території України.

Стаття 43. Має право на безперешкодний доступ до інформації, баз даних, документів усіх форм власності якщо цього потребує задля забезпечення національній безпеці. Може залучати агентів для збору даних з відкритих і закритих джерел.

Стаття 44. Оперативні заходи ​

1. Переодягання під інші служби, участь у внутрішніх процесах організацій — дозволено контррозвідці.

2. Можливість перекриття доріг, блокування об’єктів, організації блокпостів.
3. Процесуальні дії передбачені КПК.

Стаття 45. Затримання та застосування сили
1. Право затримувати осіб, підозрюваних у злочинах проти нацбезпеки, включаючи співробітників інших правоохоронних органів.
2. У разі опору — застосування сили, спеціальних засобів, зброю згідно з Законом України "Про Національну поліцію", а саме розділом V

Стаття 46. Надзвичайні ситуації
1. Проведення евакуації, охорона осіб, забезпечення безпеки населення.

Стаття 47. Взаємодія з іншими структурами
1. СБУ при здійсненні своїх повноважень взаємодіє з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, державними установами, громадськими організаціями і об’єднаннями.
2. Може залучати державні й приватні структури до виконання завдань (технічна, інформаційна, аналітична підтримка).
3. Має право ініціювати перевірки на стан сп’яніння, залучаючи МОЗ.

Стаття 48. Кібер та фінансова безпека
1 Моніторинг фінансових операцій та блокування незаконних транзакцій.
2. Оперативні заходи у сфері кібербезпеки, технічного захисту та захисту критичної інфраструктури.​

 

[Олександр Адамс.]

Розділ VII.
Керівництво СБУ​

Стаття 49. Повноваження Голови СБУ
1. Голова СБУ організовує діяльність СБУ, здійснює керівництво підрозділами, видає накази та розпорядження.
2. Голова СБУ несе персональну відповідальність за ефективність та роботу Служби безпеки України.
3. У разі відсутності Голови СБУ, або під час відпустки він повинен визначити Т.В.О. Голови СБУ на час відсутності.​

Стаття 50. Повноваження заступників Голови СБУ
1. Заступники Голови СБУ, це особи, що несуть службу в центральному управлінні СБУ та призначені наказом Голови СБУ.
2. Заступники Голови СБУ мають такі ж самі повноваження як у Голови СБУ.

Стаття 51. Керівництво підрозділами
1. Полковники є кураторами підрозділів на які призначені наказом Голови СБУ та організовують роботу лише у своєму підрозділі та мають право надавати накази згідно до чинного законодавства. Звільнення з кураторства та переведення в ЦУ СБУ за наказом Голови СБУ.
2. Підполковники є начальниками підрозділів на які призначені наказом Голови СБУ, або Куратором підрозділу. Звільнення з посади начальника на нижчу посаду за наказом Куратора погодженним з Головою СБУ. Організовують роботу лише у своєму підрозділі та мають право надавати накази погодженні з куратором згідно до чинного законодавства.
3. Майори є заступниками начальника підрозділів на які призначені наказом Голови СБУ, або Куратором підрозділу. Звільнення з посади заступника начальника на нижчу посаду за наказом Куратора, а також з повідомленням про це Голову СБУ. Організовують роботу лише у своєму підрозділі та мають право надавати накази погодженні з начальником згідно до чинного законодавства.
4. Заступниками начальника підрозділів можуть бути також офіцери молодшого офіцерського складу які мають рівні права як у майора при призначенні на посаду.

Стаття 52. Права і обов'язки старшого офіцерського складу та інструкторів Національної академії Служби безпеки України
1. Проводити лекції та тренування.
2. Проводити виховну роботу.
3. Видавати попередження про неповну службову відповідність, а інструктори НА СБУ мають право застосовувати дисциплінарне стягнення у вигляді нарядів.
4. Права вказані у статті 51.

​

 

[Олександр Адамс.]

Розділ VIII.
Фінансування та матеріальне забезпечення​

Стаття 53. Фінансування СБУ
Фінансування здійснюється за рахунок державного бюджету.

Стаття 54. Матеріально-технічне забезпечення
СБУ забезпечується зброєю, технікою, спеціальними засобами.
​

Розділ IX.
Секретність і захист інформації​

​

Стаття 55. Всі дані та документи, пов'язані з діяльністю СБУ, є конфіденційними і підлягають захисту за допомогою державної таємниці.

Стаття 56. Придбання, передача або розголошення конфіденційної інформації, що стосується діяльності СБУ, є кримінальним правопорушенням і карається відповідно до закону.

Стаття 57. Будь-який несанкціонований доступ до інформаційних систем СБУ, втручання в їхню роботу або спроби пошкодження інфраструктури є актом, що підлягає розгляду як загроза національній безпеці, з відповідними правовими наслідками.

Стаття 58. СБУ має право здійснювати внутрішній аудит та контроль за дотриманням правил захисту інформації у всіх підрозділах та установах, що співпрацюють із СБУ.

Стаття 59. Служба безпеки України зобов'язана надавати адвокату докази можливих порушень, вчинених громадянами, у випадку їх причетності до правопорушень.

 

[Олександр Адамс.]

Розділ X.
Контроль за діяльністю СБУ​

Стаття 60. Парламентський контроль
1. Діяльність СБУ підлягає контролю Верховною радою.​

2. Голова СБУ, а за його відсутності заступник Голови СБУ кожного місяця звітує про роботу СБУ Президенту України.

Стаття 61. Судовий контроль
Суд контролює законність оперативних і слідчих дій.
​

​

 

[Олександр Адамс.]

Розділ XI.
Прикінцеві положення​

Стаття 62. Вступ у дію
Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.​

Стаття 63. Втрата чинності попереднього Закону України "Про Службу безпеки України"
З дня набрання чинності цим законом втрачає чинність Закон України "Про Службу безпеки України".

Стаття 64. Перехід органів та структурних підрозділів
Центральному управлінню Служби безпеки України, Національній академії Служби безпеки України інніціювати проведення іспитів для усього особового складу для перевірки на ознайомлення з цим законом у термін 3 діб.

 

[Ваня Ткач]

Службове повідомлення!
У зв'язку із виконанням обов'язків та чинним законодавством, я Голова Парламенту Ваня Ткач,
ПОВІДОМЛЯЮ:
1. Законопроект буде передано на голосування парламенту.
2. Повідомити особу про розгляд законопроєкту.

 

[Ваня Ткач]

Службове повідомлення!

У зв'язку із виконанням обов'язків та чинним законодавством, я, Голова Парламен Ваня Ткач ,





ПОВІДОМЛЯЮ:

У передачі Презеденту законопроєкту відмовлено та відправлено на доопрацювання.