Схвалено Закон «Про державну реєстрацію та оподаткування суб’єктів підприємницької діяльності»

[Деніс Котик]

Дата реєстрації законопроекту: 30.10.2026
Рубрика законопроекту: оподоткування та звітність суб’єктів підприємницької діяльності
Суб'єкт законодавчої ініціативи: Офіс Президента
Ініціатор законодавчої ініціативи: Деніс Котик
Суть законопроекту: Про державну реєстрацію та оподаткування суб’єктів підприємницької діяльності
​

РОЗДІЛ I.
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ​

Стаття 1. Предмет та мета Закону​

1. Цей Закон визначає правові й організаційні засади державної реєстрації та оподаткування суб’єктів підприємницької діяльності, установлює ставки податків, порядок їх нарахування та сплати, правила подання фінансової звітності й відповідальність за порушення податкового законодавства.
2. Метою цього Закону є забезпечення належного контролю за підприємницькою діяльністю, упорядкування податкових надходжень до державного бюджету та запобігання ухиленню від сплати податків.

Стаття 2. Сфера дії Закону​

1. Дія цього Закону поширюється на суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють комерційну діяльність на території України в межах Східної України.
2. Усі суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані дотримуватися встановлених правил оподаткування відповідно до категорії свого бізнесу.
3. Контроль за виконанням положень цього Закону здійснюють уповноважені державні органи в межах наданих їм повноважень.

Стаття 3. Основні терміни​

1. Суб’єкт підприємницької діяльності — фізична або юридична особа, яка здійснює господарську діяльність з метою отримання прибутку.
2. Оподатковуваний прибуток — прибуток, отриманий суб’єктом підприємницької діяльності в результаті господарської діяльності, з якого відповідно до цього Закону справляється податок.
3. Податковий період — встановлений проміжок часу, протягом якого визначаються податкові зобов’язання суб’єкта підприємницької діяльності.
4. Податкова заборгованість — сума податкових зобов’язань, не сплачених у встановлений строк.
5. Фінансова звітність — відомості про прибуток підприємства та розрахунок його податкових зобов’язань, які подаються до уповноваженого органу у встановленому порядку.

РОЗДІЛ II.
КАТЕГОРІЇ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ​

Стаття 4. Малий бізнес​

1. Малий бізнес — це невеликі підприємства та заклади, які самостійно здійснюють господарську діяльність, реалізують товари або надають послуги з метою отримання прибутку.
2. До категорії малого бізнесу належать:
   
   1. Аптеки.
   2. Заклади «Київстар».
   3. Продуктові магазини, зокрема кіоски, АТБ та «Сільпо».
   4. Станції технічного обслуговування, розташовані на автозаправних станціях.

Стаття 5. Середній бізнес​

1. Середній бізнес — це підприємства та заклади, які здійснюють самостійну господарську діяльність у сфері торгівлі, обслуговування, спеціалізованих послуг або інших напрямів з метою отримання прибутку.
2. До категорії середнього бізнесу належать:
   
   1. Окремо розташовані станції технічного обслуговування.
   2. Магазини одягу.
   3. Зоомагазини.
   4. Автозаправні станції.
   5. Лавки скарбів.
   6. Магазини аксесуарів.
   7. Риболовні магазини.
   8. Ветеринарні клініки.
   9. Підприємства енергетичної сфери.

Стаття 6. Великий бізнес​

1. Великий бізнес — це великі підприємства та комерційні об’єкти, що систематично здійснюють господарську діяльність у сферах торгівлі, транспорту, розваг та інших спеціалізованих галузях з метою отримання прибутку.
2. До категорії великого бізнесу належать:
   
   1. Станції технічного обслуговування вантажних автомобілів.
   2. Тюнінг-салони.
   3. Центральний ринок (далі — ЦР).
   4. Магазини зброї.
   5. Мисливські магазини.
   6. Рієлторські агентства.
   7. Автосалони всіх класів.
   8. Мотосалони.
   9. Стриптиз-клуби.
   10. Казино.
   11. Автобазари.
   12. «Епіцентр».
   13. Авіасалони.
   14. Верфі (корабельні).
   15. Заклади «Сад і Город».

РОЗДІЛ III.
ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ БІЗНЕСУ​

Стаття 7. Обов’язковість державної реєстрації​

1. Суб’єкти підприємницької діяльності підлягають державній реєстрації в порядку, установленому уповноваженими державними органами.
2. Реєстрація бізнесу здійснюється через офіційний портал Верховної Ради України (ВРУ) або інший визначений державою орган.
3. Здійснення підприємницької діяльності без обов’язкової державної реєстрації забороняється.
4. Особливості оподаткування малого бізнесу, визначені цим Законом, самі по собі не звільняють власника від державної реєстрації.

Стаття 8. Реєстраційні відомості​

1. Під час реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності зазначаються:
   
   1. Назва підприємства або закладу.
   2. Категорія бізнесу.
   3. Ім’я власника або відповідальної особи.
   4. Інші відомості, передбачені процедурою реєстрації.
2. Власник підприємства несе відповідальність за достовірність поданих відомостей.
3. У разі зміни реєстраційних даних власник зобов’язаний повідомити про це відповідний орган у встановленому порядку.

РОЗДІЛ IV.
СТАВКИ ТА ПОРЯДОК СПЛАТИ ПОДАТКІВ​

Стаття 9. Ставки податку​

1. Розмір податку на оподатковуваний прибуток установлюється залежно від категорії підприємства:
   
   1. Малий бізнес — 5%.
   2. Середній бізнес — 10%.
   3. Великий бізнес — 15%.
2. Загальна ставка податку для кожної категорії складається з автоматичного утримання та, за необхідності, додаткового платежу, передбаченого цим Законом.
3. Оподатковуваний прибуток визначається відповідно до фінансових показників підприємства в межах механік і правил економіки Східної України.

Стаття 10. Порядок нарахування та сплати податку малим бізнесом​

1. Для малого бізнесу встановлюється податкова ставка в розмірі 5% від оподатковуваного прибутку.
2. Податок утримується автоматично з балансу підприємства під час зняття коштів.
3. За умови належного автоматичного утримання податку власник малого бізнесу звільняється від обов’язку здійснювати додаткові ручні податкові платежі та подавати щотижневу фінансову звітність.
4. Власник зобов’язаний забезпечити наявність коштів для виконання податкових зобов’язань відповідно до механіки Східної України.

Стаття 11. Порядок нарахування та сплати податку середнім бізнесом​

1. Для середнього бізнесу встановлюється загальна податкова ставка в розмірі 10% від оподатковуваного прибутку.
2. Частина податку в розмірі 5% утримується автоматично з балансу підприємства під час зняття коштів.
3. Решту податку в розмірі 5% власник зобов’язаний самостійно перераховувати до державного фонду «Будуємо Україну Разом».
4. Додатковий платіж здійснюється щотижня в порядку, визначеному уповноваженим органом.
5. Власник середнього бізнесу зобов’язаний щотижня подавати фінансову звітність із зазначенням отриманого прибутку та розрахунку податкових зобов’язань.

Стаття 12. Порядок нарахування та сплати податку великим бізнесом​

1. Для великого бізнесу встановлюється загальна податкова ставка в розмірі 15% від оподатковуваного прибутку.
2. Частина податку в розмірі 5% утримується автоматично з балансу підприємства під час зняття коштів.
3. Решту податку в розмірі 10% власник зобов’язаний самостійно перераховувати до державного фонду «Будуємо Україну Разом».
4. Додатковий платіж здійснюється щотижня в порядку, визначеному уповноваженим органом.
5. Власник великого бізнесу зобов’язаний щотижня подавати фінансову звітність із зазначенням отриманого прибутку та розрахунку податкових зобов’язань.

Стаття 13. Податковий період та строки сплати​

1. Податковий період становить 7 календарних днів.
2. Власники середнього та великого бізнесу зобов’язані сплачувати додаткову частину податку та подавати фінансову звітність щотижня.
3. Податкові платежі мають бути здійснені не пізніше останнього дня відповідного податкового періоду, якщо інший строк не встановлено уповноваженим органом.
4. Власник підприємства не звільняється від обов’язку сплатити податок у разі неподання фінансової звітності або виникнення інших організаційних труднощів.

РОЗДІЛ V.
ПОРЯДОК ВРЕГУЛЮВАННЯ ПОДАТКОВОЇ ЗАБОРГОВАНОСТІ​

Стаття 15. Виникнення та врегулювання податкової заборгованості​

1. Податковою заборгованістю вважається сума податків, яка підлягала сплаті у встановлений строк, але не була сплачена суб’єктом підприємницької діяльності.
2. Власник бізнесу зобов’язаний погасити податкову заборгованість у повному обсязі.
3. У разі виникнення заборгованості власник має право подати до уповноваженого податкового органу письмове пояснення із зазначенням причин несплати та пропозиціями щодо погашення боргу.
4. Якщо податкова заборгованість залишається непогашеною протягом наступних податкових періодів, до власника послідовно застосовуються заходи впливу, передбачені статтями 16–19 цього Закону.
5. Строки застосування санкцій обчислюються від моменту виникнення прострочення та не перериваються у зв’язку з порушенням кримінальної справи або проведенням судового розгляду.

Стаття 16. Перший тиждень несплати податків​

1. Якщо податкова заборгованість залишається непогашеною протягом першого тижня прострочення, уповноважений орган застосовує блокування рахунків відповідного підприємства.
2. Блокування рахунків діє до повного погашення податкової заборгованості та інших обов’язкових платежів, визначених рішенням уповноваженого органу або суду.
3. Під час блокування рахунків власник зберігає право звернутися до уповноваженого органу для уточнення суми боргу та порядку його погашення.
4. Після повного погашення заборгованості блокування рахунків підлягає скасуванню в установленому порядку.

Стаття 17. Другий тиждень несплати податків​

1. Якщо податкова заборгованість залишається непогашеною протягом другого послідовного тижня, уповноважений орган ініціює відкриття кримінального провадження за фактом ухилення від сплати податків.
2. Матеріали справи передаються до суду для розгляду та прийняття відповідного рішення.
3. У разі встановлення вини власника суд має право:
   
   1. Накласти штраф у розмірі від 5 000 000 до 10 000 000 гривень.
   2. Зобов’язати власника повністю погасити податкову заборгованість.
   3. Залишити блокування рахунків чинним до виконання встановлених зобов’язань.
4. Накладення штрафу не звільняє власника від обов’язку сплатити основну суму податкового боргу.

Стаття 18. Третій тиждень несплати податків​

1. Якщо власник підприємства продовжує не сплачувати податкову заборгованість протягом третього послідовного тижня, уповноважений орган ініціює повторний судовий розгляд у зв’язку з подальшим невиконанням податкових зобов’язань.
2. У разі підтвердження порушення суд має право накласти на власника штраф у розмірі від 20 000 000 до 30 000 000 гривень.
3. Одночасно суд зобов’язує власника погасити податкову заборгованість у повному обсязі.
4. Несплата штрафу або податкової заборгованості після винесення судового рішення є підставою для подальших заходів примусового виконання відповідно до законодавства Східної України.
5. Застосування санкцій за цією статтею не скасовує раніше винесених судових рішень та встановлених зобов’язань.

Стаття 19. Четвертий тиждень несплати податків​

1. Якщо податкова заборгованість залишається непогашеною протягом четвертого послідовного тижня, уповноважений орган ініціює третій судовий розгляд щодо систематичного невиконання податкових зобов’язань.
2. За результатами розгляду суд має право ухвалити рішення про конфіскацію майна підприємства або іншого майна боржника в межах, дозволених законодавством Східної України.
3. Конфісковане майно може бути реалізоване або передане в установленому порядку для погашення податкової заборгованості, призначених штрафів та інших установлених судом платежів.
4. Обсяг майна, що підлягає конфіскації, визначається судом з урахуванням розміру заборгованості та призначених фінансових санкцій.
5. Конфіскація майна здійснюється виключно на підставі судового рішення.
6. Погашення податкової заборгованості не звільняє власника від виконання інших остаточних судових рішень, якщо інше не визначено судом.

РОЗДІЛ VI.
ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ​

Стаття 20. Порядок оскарження рішень​

1. Власник підприємства має право оскаржити рішення податкового органу або суду в порядку, установленому законодавством Східної України.
2. Скарга на рішення податкового органу подається до суду протягом 7 календарних днів із моменту отримання відповідного рішення, якщо інший строк не передбачений процесуальним законодавством.
3. Подання скарги саме по собі не звільняє власника від обов’язку виконувати рішення, що набрало чинності, якщо судом не встановлено інше.

РОЗДІЛ VII.
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ​

Стаття 21. Набрання чинності​

1. Ці положення набирають чинності з моменту офіційного опублікування та введення в дію у встановленому на сервері порядку.
2. Уповноважені державні органи зобов’язані забезпечити виконання положень цього Закону в межах своїх повноважень.

 

[Деніс Котик]

Результати голосування парламенту

Засідання відбулося 30.10.2026 об 18:00. На засіданні було прийнято рішення про прийняття закону «Про державну реєстрацію та оподаткування суб’єктів підприємницької діяльності»


Члени парламенту:
Лідер СБУ - Георгій Морріс
Лідер ДСНС - Валентин Атаманович
Лідер ЗМІ - Андрій Берлінов
Лідер ЗСУ - Дмитро Тобіас
Заступник лідера МОЗ - Тімур Дарк
Лідер ДКВС - Максим Ламадзе
Лідер НПУ - Богдан Батурінець

Результати голосування:
За - 86%
Проти - 0%
Утримався - 14%​